ÇEVRE KANUNU (1) (2)
Kanun Numarası: 2872
Resmi Gazete
Tarih: 11.8.1983; Sayı: 18132
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Tanımlar ve İlkeler
Madde 1 - Bu Kanunun
amacı, bütün vatandaşların ortak varlığı olan çevrenin korunması, iyileştiril
mesi; kırsal ve kentsel alanda arazinin ve doğal kaynakların en uygun şekilde
kullanılması ve korunması; su, toprak ve hava kirlenmesinin önlenmesi;
ülkenin bitki ve hayvan varlığı ile doğal ve tarihsel zenginliklerinin
korunarak, bugünkü ve gelecek kuşakların sağlık, uygarlık ve yaşam düzeyinin
geliştirilmesi ve güvence altına alınması için yapılacak düzenlemeleri
ve alınacak önlemleri, ekonomik ve sosyal kalkınma hedefleriyle uyumlu
olarak belirli hukuki ve teknik esaslara göre düzenlemektir.
Tanımlar:
Madde 2 - Bu Kanunda geçen;
a) "Çevre Korunması" terimi;
ekolojik dengenin korunması, havada, suda, toprakta kirlilik ve bozulmaların önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılan çalışmaların
bütününü,
b) "Ekolojik Denge" terimi;
insan ve diğer canlıların varlık ve gelişmelerini sürdürebilmeleri için
gerekli olan şartların bütününü,
c) "Çevre Kirliliği" terimi;
insanların her türlü faaliyetleri sonucu, havada, suda ve toprakta meydana
gelen olumsuz gelişmelerle ekolojik dengenin bozulması ve aynı faaliyetler
sonucu ortaya çıkan koku, gürültü ve atıkların çevrede meydana getirdiği
arzu edilmeyen sonuçları,
d) "Kirleten" terimi;fiilleri
sonucu doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine sebep olan gerçek
ve tüzelkişileri,
e) "Atık" terimi; herhangi
bir faaliyet sonucunda çevreye atılan veya bırakılan zararlı maddeleri,
f) "Alıcı Ortam" terimi;
atıkların bırakıldığı yakın veya uzak çevreyi,
İfade eder.
İlkeler:
Madde 3 - Çevre korunmasına
ve çevre kirliliğinin önlenmesine ilişkin genel ilkeler şunlardır:
a) Çevrenin korunması ve
çevre kirliliğinin önlenmesi gerçek ve tüzelkişilerle vatandaşların görevi
olup, bunlar bu konuda alınacak tedbirlere ve belirlenen esaslara uymakla
yükümlüdürler.
b) Çevre korunmasına ve kirliliğine
ilişkin karar ve önlemlerin alınması ve uygulanmasında; insan ve diğer
canlı varlıkların sağlığının korunması, alınacak önlemlerin kalkınma çabalarına
olumlu ve olumsuz etkileri ile fayda ve maliyetleri dikkate
alınarak kısa ve uzun vadeli değerlendirmelerin yapılması esastır.
c) Arazi ve kaynak kullanım
kararlarını veren ve proje değerlendirmesi yapan yetkili kuruluşlar, kalkınma
çabalarını olumsuz yönde etkilememeyi dikkate alarak çevrenin korunması
ve kirlenmemesi hedefini gözetirler.
d) Ekonomik faaliyetlerde
ve üretim metodlarının tayininde çevre sorunlarının önlenmesi ve sınırlandırılması
amacıyla en elverişli teknoloji ve yöntemler seçilir ve uygulanır.
e) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/1.
md.) Kirlenmenin önlenmesi, sınırlandırılması ve mücadele için yapılan
harcamaların kirleten tarafından karşılanması esastır. Kirletenin kirlenmeyi
durdurmak, gidermek ve azaltmak için gerekli önlemleri almaması veya
bu önlemlerin yetkili makamlarca doğrudan alınması nedeniyle kamu kurum
ve kuruluşlarınca yapılan gerekli harcamalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre kirletenden tahsil edilir.
Ancak kirletenler, kirlenmenin
önlenmesi ve sınırlanması için yapılan giderleri ödeme yükümlülüğünden
söz konusu kirlenmeyi önlemek için gerekli her türlü tedbiri aldıklarını
ispat etmek kaydıyla kurtulabilirler.
f) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/1.
md.) İnilebilecek en düşük kirlenme seviyesi esas alınarak, bu seviyenin
üstünde meydana gelebilecek kirlenmeler için bu Kanunun 18 inci maddesinin
(1) bendinde belirlenen ücretler ayrıca alınır.
g) Çevrenin korunması ve
kirlenmenin önlenmesi konusunda alınacak tedbirlerin bir bütünlük içinde
tespiti ve uygulanması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM
Merkezi ve Mahalli İdari Bölümleri ve Görevleri
Merkez Çevre Kurulu
Madde 4 - (Mülga:
9/8/1991 - KHK - 443/43 md.)
İl Çevre Kurulu
Madde 5 - (Mülga:
13/3/1990 - KHK - 409/12 md.)
Madde 6 - 7 - (Mülga:
8/6/1984 - KHK 222/30 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çevre Korunmasına İlişkin Önlemler ve Yasaklar
Kirletme yasağı:
Madde 8 - Her türlü
atık ve artığı, çevreye zarar verecek şekilde, ilgili yönetmeliklerde belirlenen
standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve dolaylı biçimde alıcı
ortama vermek, depolamak, taşımak, uzaklaştırmak ve benzeri faaliyetlerde
bulunmak yasaktır.
Kirlenme ihtimalinin bulunduğu
durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldiği
hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini gidermek
veya azaltmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
Çevre Korunması
Madde 9 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/4.md.)
Kırsal ve kentsel alanda
arazi kullanım kararına uygun olarak tespit edilen koruma alanları ve bu
alanlarda uygulanacak koruma ve kullanım esasları yönetmelikle belirlenir.
Tespit edilen bu esaslar
çevresinde aşırı ve yanlış kullanım, her türlü çöp ve atıkların yurt dışından
getirilmesi nedeniyle ülkenin temel ekolojik sistemlerinin dengesinin bozulması,
hayvan ve bitki türlerinin nesillerinin tehlikeye düşürülmesi, doğal
zenginliklerin bütünlüklerinin tahribi yasaktır.
Bakanlar Kurulu, ülke ve
dünya ölçeğinde ekolojik önemi olan çevre kirlenmeleri ve bozulmalarına
duyarlı alanları, tabii güzelliklerin ileriki nesillere ulaşmasını emniyet
altına almak üzere gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla, "Özel
Çevre Koruma Bölgesi" olarak tespit ve ilan etmeye, bu alanlarda uygulanacak
koruma ve kullanma esasları ile plan ve projelerin hangi Bakanlıkça hazırlanıp
yürütüleceğini belirlemeye yetkilidir.
Yukarıdaki fıkraya göre uygulamanın
gerçekleştirilebilmesi amacıyla, ilgili Bakanlıkça 27.9.1984 gün ve 3046
sayılı Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi hükümlerine
göre geçici teşkilat kurulabilir. Bu belgelere ilişkin plan ve projelerin
hazırlanmasında, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi
hükümleri uygulanmaz.
Çevresel etki değerlendirilmesi:
Madde 10 - Gerçekleştirmeyi
planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum
kuruluş ve işletmeler bir "Çevresel Etki Değerlendirme Raporu hazırlarlar.
Bu raporda çevreye yapılabilecek tüm etkiler göz önünde bulundurularak
çevre kirlenmesine sebep olabilecek atık ve artıkların ne şekilde zararsız
hale getirilebileceği ve bu hususta alınacak önlemler belirtilir.
"Çevresel Etki Değerlendirme
Raporu" nun hangi tip projelerde isteneceği, ihtiva edeceği hususlar
ve hangi makamca onaylanacağına dair esaslar yönetmelikle belirlenir.
(Yeni fıkra: R.G.: 5.6.2004/25483) Petrol, jeotermal kaynak ve maden arama faaliyetleri, çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) kapsamı dışındadır.
(Yeni fıkra: R.G.: 5.6.2004/25483) Madenlerin işletilmesi ile ilgili hususlar Maden Kanununun 7 nci maddesine göre yürütülür.
İşletme izni ve haber verme
yükümlülüğü:
Madde 11 - Gerçekleştirilmesi
planlanan kurum, kuruluş ve işletmeler mevzuatta öngörülen arıtma tesis
veya sistemlerini müstakil veya ortak olarak kurmakla yükümlüdürler. Arıtma
tesis veya sistemleri kurulup işletmeye hazır hale getirilmedikçe, kurum,
kuruluş ve işletmelere işletme ve kullanım izni verilmez.
İşletme izni alarak faaliyete
geçen herhangi bir kurum, kuruluş ve işletme, faaliyetlerinde değişiklikler
yapmayı ve tesisini büyütmeyi planladığında girişimlerini önceden
mahallin en büyük mülki amirine haber vermekle yükümlüdür.Mülki amir
durumu derhal Başbakanlık Çevre Müsteşarlığına ve ilgili bakanlığa bildirir.
Her türlü atık ve artıkların
arıtılması, uzaklaştırılması veya zararsız hale getirilmesi ile yükümlü
kuruluşlar da bu işlemlerin yerine getirilmesinde çevreye zarar vermeyecek
önlemleri alırlar.
Atık ve artıkların doğrudan
veya dolaylı şekilde alıcı ortama verilmesinde uygulanması gereken teknik
usuller alıcı ortamın özelliği ve o ortamdan yararlanma imkanları göz
önünde tutularak yönetmelikle belirlenir.
Denetim
Madde 12 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/5.md.)
Atık, artık ve yakıtların
arıtırılması, uzaklaştırılması, zararsız hale getirilmesi ve ithali ile
ilgili denetimler Çevre Genel Müdürlüğünce yapılır. Denetimlerin nasıl
yapılacağı, denetleme elemanlarının nitelikleri, yönetmelikle belirlenir.
Kuruluş ve işletmeler faaliyetlerinin
denetlenmesi için kullandıkları yakıtın ve çıkardıkları atık ve artıkların
özellik ve miktarına ilişkin bilgileri sürekli ve düzenli olarak belirlemek,
bu hususu belgelemekle ve bunları Çevre Genel Müdürlüğüne bildirmekle
yükümlüdürler.
Zararlı kimyasal maddeler:
Madde 13 - Havada,
suda veya toprakta kalıcı özellik gösteren ve ekolojik dengeyi bozan
kimyasal maddelerin üretim, ithal, taşıma, depolama ve kullanımında çevre
korunması esasları dikkate alınır. Bu tür maddelerin üretim, ithal, taşıma,
depolama ve kullanımına ilişkin sınırlamalar yönetmelikle belirlenir.
Gürültü:
Madde 14 - Kişilerin
huzur ve sükununu,beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde yönetmelikle belir
lenen standartlar üzerinde gürültü çıkarılması yasaktır. Fabrika, atölye,
işyeri, eğlence yeri, hizmet binaları, konutlar ve ulaşım araçlarında gürültünün
asgariye indirilmesi için gerekli önlemler alınır.
Faaliyetlerin durdurulması:
Madde 15 - Bu Kanunda
yazılı yasaklara aykırı hareket eden veya kanunla belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmeyen kurum, kuruluş ve işletmelere mahallin en büyük mülki
amiri, bu yasaklara aykırı faaliyeti düzeltmek ve kanunda belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmek üzere esasları yönetmelikle belirlenen yeteri kadar bir
süre verir.
Bu süre içinde yasaklara
aykırı hareket ve yükümlülüğü yerine getirmemekten dolayı ayrıca ceza verilmez.
Bu süre sonunda bunları yapmayan
kurum, kuruluş veya işletmelerin faaliyeti, yasağın veya yerine getirilmeyen
yükümlülüğün çeşit ve niteliğine göre kısmen veya tamamen, süreli veya
süresiz olarak durdurulur.
Tehlikeli hallerde faaliyetin
durdurulması:
Madde 16 - Çevre kirliliğinin
toplum sağlığı yönünden tehlike yarattığı hallerde Sağlık ve Sosyal Yardım
Bakanlığı kendiliğinden veya Başbakanlık Çevre Müsteşarlığının talebi üzerine,
bu kirlenmeye yol açan faaliyetlerin geçici bir süre için kısmen veya tamamen
durdurulmasına karar verir ve kararın uygulanmasını mahallin en büyük mülki
amirinden ister.
Söz konusu faaliyetler bu
gibi hallerde, mahallin en büyük mülki amirinin, vereceği kararla da dur
durulabilir. Bu karar derhal Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı ile Başbakanlık
Çevre Müsteşarlığına bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çevre Kirliliğini Önleme Fonu
Fonun kurulması ve fondan
yararlanma:
Madde 17 - Çevre kirliliğinin
önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için "Çevre Kirliliğini Önleme Fonu"
kurulmuştur.
Çevre kirliliğinin önlenmesi
ve çevrenin iyileştirilmesi için gerekli harcamaların % 45'ine kadarı,
en çok yirmi yıl vadeli kredilerle Çevre Kirliliğini Önleme Fonundan desteklenir.
Fonun gelirleri
Madde 18 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/6.md.)
Çevre Kirliliğini Önleme
Fonunun gelirleri;
a) Motorlu taşıt araçlarının
her fenni muayenesi sırasında fenni muayene ücretinin beşte biri oranında,
bir defaya mahsus olmak üzere motorlu taşıt alım vergisi tutarının dörtte
biri oranında ayrıca tahsil edilen bedellerden,
b) Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
göre gemi siciline tescil edilen ve 18 (dahil) gros tonun üzerinde olan
her türlü deniz aracından gros ton başına her yıl alınacak yüz liradan,
(yüzelli lira),(1)
c) Hava taşıt araçlarından
yurt içi taşımaları için ayrıca alınacak yolcu başına bilet bedelinin
binde beşinden ve taşınan yük için ton başına yılda alınacak beşyüz liradan
(yediyüzelli lira),(1)
d) Çevre Genel Müdürlüğünün
bütçesine bu amaçla her yıl konan ödeneklerden,
e) Fon'dan verilecek kredilerin
faizleri ile banka faizlerinden,
f) Bağış ve yardımlardan,
g) Bu Kanunla alınması hükme
bağlanan iştirak payları, tazminat ve diğer gelirlerden,
h) Fon'a ait tesis ve işletmelerce
üretilen araç ve gerecin satışından elde edilen gelirlerden,
ı) Merkez çevre kurulunca,
çevre kirliliğine yol açtığı belirlenen işletmelerden, aşağıdaki tarifeye
göre alınacak iştirak paylarından,
Çevre kirliliğine
Alınacak aylık iştirak payı tutarı
Yol açan
işletmeler I. Derece
II. Derece III. Derece
----------------------------- ---------------
--------------- --------------
1. Grup
600 000 TL. 400 000 TL.
200 000 TL.
2. Grup
400 000 TL. 200 000 TL.
100 000 TL.
3. Grup
200 000 TL. 100 000 TL.
50 000 TL.
4. Grup
100 000 TL. 50 000 TL.
25 000 TL.
5. Grup
50 000 TL. 25 000 TL.
12 500 TL.
j) Bu Kanuna göre verilecek
para cezalarından,
Oluşur.
---------------------
(1) Bu bentlere Kanunla getirilmiş olan miktarlar
aynen bırakılmış; 8/1/1992
tarih ve 92/2628 sayılı Kararname
ile tespit edilen miktarlar ise metne pa-
rantez içinde siyah puntolar
ile işlenmiştir.
Bakanlar Kurulu bu tarifede
yer alan aylık iştirak payları tutarlarını her grup ve/veya her derece
itibariyle ayrı ayrı veya topluca 10 katına kadar artırmaya veya Kanunda
yazılı miktarlara kadar indirmeye, ayrıca bu maddenin (1) bendi dışındaki
maktu ve nispi hadleri ayrı ayrı veya topluca sıfır (0)'a kadar indirmeye
veya % 50'sine kadar artırmaya yetkilidir.
Fonun gelirleri bir Devlet
bankasında açılacak hesapta toplanır.
Bu maddenin (a), (b), (c)
bentleri gereğince toplanan paraların ilgililerce en geç ertesi ayın onbeşine
kadar Fonun Devlet Bankasındaki hesabına yatırılması zorunludur. Tahsil
edilen gelirleri ve ödenecek iştirak paylarını zamanında yatırmayanlar
hakkında Fon idaresi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerinin uygulanarak gelirlerinin tahsil edilmesi için Fon mükellefinin
bağlı olduğu vergi dairesinden talepte bulunur. Vergi dairesinde mükellefiyeti
olmayanların fona ödemeleri gereken meblağın hangi dairece tahsil edileceğine
Maliye ve Gümrük Bakanlığı karar verir.
Vergi Dairesi, tahsil ettiği
Fona ait meblağı Maliye ve Gümrük Bakanlığının belirleyeceği esaslara göre
Fon'un Devlet Bankasındaki hesabına aktarır.
Bu maddenin (1) bendi gereğince
alınacak iştirak payları büyükşehir belediye hudutları içinde bü- yükşehir
belediyeleri tarafından makbuz karşılığı tahsil edilerek mahallin en büyük
mal memurluğu na yatırılır. Diğer yerlerde bu iştirak paylarını almaya
mahallin en büyük mülki amiri yetkilidir. Bu iştirak payları, 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre mal
memurluğunca tahsil edilir.
Mahallin en büyük mülki amiri
veya büyükşehir belediye başkanlıklarınca tahsil edilen iştirak payla
rının % 30'u tahsil ile ilgili işlemler ve bölgenin çevre kirliliğini önleme
projelerinde kullanılmak üzere tahsilatın yapıldığı yer il özel idaresi
veya tahsil eden büyükşehir belediyesine, % 70'i ise iştirak paylarının
toplandığı ayı takip eden ayın onbeşine kadar Çevre Kirliliğini Önleme
Fonuna aktarılır.
Zamanında bu işlemi yerine
getirmeyen ilgili kuruluşlar fon için toplanan meblağı % 10 fazlasıyla
öderler. Gecikmeye sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
Fon İdaresi ile bu idarenin
emrinde kurulan Fon; kurumlar vergisinden, yapılacak bağış ve yardımlar
nedeniyle veraset ve intikal vergisinden, yapacakları her türlü muameleler
dolayısıyla damga vergisinden, açtıkları krediler dolayısıyla lehte tahakkuk
edecek faizler banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaftır.
Fonun kullanılması:
Madde 19 - Çevre Kirliliğini
önleme Fonu Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı aracılığı ile kullanılır.
Fonun ita amiri Çevre Müsteşarlığının
bağlı bulunduğu Devlet Bakanıdır.
Bu Fondan yapılacak harcamalar
1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme
ve İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir.
Fonun gelir ve giderlerine
ilişkin belgeler bütçe yılının hitamından itibaren üç ay içinde denetlemek
üzere Sayıştay Başkanlığına verilir.
Fon ancak aşağıdaki maksatlar
için kullanılır.
a) Çevre kirliliğini önleyici
araştırma faaliyetleri,
b) Çevrenin temizlenmesi,
c) Çevre kirliliğini önleyici
eğitim faaliyetleri,
d) Personel yetiştirilmesi,
e) Teknoloji ve proje satın
alınması,
f) Proje yarışmaları düzenlenmesi,
g) Arıtma tesisi yapacak
olan gerçek ve tüzelkişilere kredi yardımı,
h) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/7.md.)
Çevre kirliliğini önleyici ve çevreyi iyileştirici faaliyetlerde kullanılacak
olan her türlü araç gereç alımı,bu araçların bakımı, onarımı ile bu tür
araç gerecin yapımı için kurulacak tesis ve işletmeler,
ı) Ağaçlandırma,
j) Hayvan ve bitki nesillerinin
ıslahı için yapılacak çalışmalar.
Fonun gelirlerinin tahsili,
tespit edilecek Devlet bankasına yatırılması, kullanımı ile ilgili hususlar
ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Cezai hükümler
İdari nitelikteki cezalar:
Madde 20 - Gerçek
kişilerden bu Kanunun;
a)(Değişik: 4/6/1986
- 3301/2 md.) 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yasağa uymayanlara
100 bin lira; aynı maddenin ikinci fıkrasındaki yükümlülüğü, yetkili mercilerce
usulüne göre yapılan bildirime rağmen yerine getirmeyenlere 500 bin lira,
b)(Değişik: 4/6/1986
- 3301/2 md.) Yönetmelikte gösterilen koruma ve kullanım esaslarına aykırı
davranmak suretiyle 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki yasaklara uymayanlara
100 bin lira,
c) (Değişik: 4/6/1986
- 3301/2 md.) Yönetmelikle belirtilen sınırlamalara uymamak suretiyle 13
üncü maddesine aykırı davranışta bulunanlara 1 milyon lira,
d)(Değişik: 4/6/1936
- 3301/2 md.) 14 üncü maddesine aykırı davranışta bulunan ve önlemleri
almayanlara 50 bin lira,
Para cezası verilir.
Yukarıdaki fiiller kuruluş
ve işletmeler tarafından işlendiği takdirde; bu maddede belirtilen cezalar
kuruluş ve işletmelere üç katı olarak, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
182 nci maddesi gereğince bilanço esasına göre defter tutması gereken kuruluş
ve işletmelere ise bu cezalar beş katı olarak verilir.
Kuruluş ve işletmelere
verilecek idari nitelikte cezalar:
Madde 21 - Bu Kanunun;
a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3
md.) 11 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yükümlülüğü yerine getirmeyen
kuruluş ve işletmelere 1 milyon lira, aynı maddenin üçüncü fıkrasındaki
önlemleri almayan kuruluş ve işletmelere 500 bin lira,
b) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3
md.) 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen haber verme yükümlülüğünü
yerine getirmeyen kuruluş ve işletmelere 300 bin lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3
md.) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülüklere uymayan
kuruluş ve işletmelere 500 bin lira,
Para cezası verilir.
Bu fiilleri işleyen kuruluş
ve işletmeler, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğin
ce bilanço esasına göre defter tutması gereken mükelleflerden ise bu maddede
belirtilen cezalar üç katı olarak verilir.
Gemiler için verilecek
cezalar:
Madde 22 - Bütün sahillerimizde,
karasularımız ile iç sularımız olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale
boğazlarında, liman ve körfezlerimiz, tabii ve suni göllerimiz ile akarsularımızda
bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki kirletme yasağına uymayan
gemiler ile deniz vasıtalarına;
a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/4
md.) Balast tahliyesi yapan tankerlerden,1000 (dahil) gros tona kadar olanlara
5 milyon lira, 1 000 ila 5 000 (dahil) gros ton arasındakilere, 10 milyon
lira, 8 000 gros tondan fazla olanlara 50 milyon lira,
b) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/4
md.) Tankerler dahil diğer gemilerden, her türlü atık ve artık döken, sintine
tahliyesi yapanlara 18 (dahil) ila 1000 (dahil) gros ton arasındakilere,
5 milyon lira, 1 000 gros tondan fazla olanlara 10 milyon lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3013/4
md.) 18 (hariç) gros tona kadar olan gemilere ve gemi tarihine uymayan
denizi kirleten veya sintine basan (iki zamanlı kıçtan takmalı ve benzine
yağ karıştırarak çalışan motorlu teknelerin eksoz kirletmeleri hariç) deniz
vasıtalarına 300 bin lira,
Para cezası verilir.
Fiillerin tekrarı:
Madde 23 - Bu Kanunun
20,21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen fiillerin tekrarı halinde para
cezaları bir katı artırılarak verilir.
İdari cezalarda yetki:
Madde 24 - (Değişik:
4/6/1986 - 3301/5 md.)
Yukarıdaki maddelerde gösterilen
cezalar doğrudan doğruya mahallin en büyük mülki amiri tarafından verilir.
Bu cezalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine
göre mal memurluğunca tahsil edilir. Ancak 22 nci maddede gösterilen cezalar:
a) Büyükşehir Belediye hudutları
içinde kalan sahillerimiz, boğazlarımız ile liman ve körfezlerimizde; göl
ve akarsularımızda cezalar Büyükşehir Belediye Başkanlıkları tarafından
verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen ve bu hususta teminat ve kefalet
göstermeyen gemiler, diğer deniz vasıtaları seyrüsefer ve faaliyetten men
olunur.
Ceza ödenmediği takdirde,
bu ceza 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
gereğince tahsil edilir.
Büyükşehir Belediyeleri tarafından
verilen para cezaları makbuz karşılığında tahsil edilerek mahallin en
büyük mal memurluğuna yatırılır. Mal memurluğuna yatırılan cezanın % 20'si
Büyükşehir Belediyesine, % 80'i Çevre Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılır.
Çevre Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılan miktarın % 50'sine kadar olan
kısmı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığının önerisi ile çevre sağlığını
ıslah işlerinde kullanılır.
b) Büyükşehir Belediyelerinin
hudutları dışında kalan denizlerimizde cezalar doğrudan doğruya Sahil Güvenlik
bot komutanlarınca verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen gemiler ve
götürülebilen diğer deniz vasıtaları en yakın ve uygun limana götürülerek
savcılığa teslim edilir ve bu gemiler hakkında (a) fıkrasında belirtilen
hususlar uygulanır.
Kendi makineleri ile tahrik
edilemeyen deniz vasıtaları hakkında gerekli zabıt tutularak, durum en
yakın sahildar il veya ilçe merkezindeki savcılığa intikal ettirilir.
c) Büyükşehir Belediye hudutları
dışında kalan yerlerde yapılan kirletmeler ile, deniz, liman, bütün göl
ve akarsulara yapılan kirletmeler için mülki amirlerin ceza verme yetkileri
saklıdır. Gerekli denetimi yukarıdaki esaslara uygun olarak yaparlar.
Makbuz karşılığında tahsil
edilen para cezaları,mahallin en büyük mal memurluklarına yatırılır.
Gemi ve deniz araçlarına
verilecek cezalarda suçun tespiti, cezanın kesilmesi usulleri ile ceza
uygulamasında kullanılacak makbuzların şekli, dağıtımı ve kontrolü hususundaki
esaslar yönetmeliklerle belirlenir.
İdari cezalara itiraz;
Madde 25 - İdari cezalara
karşı, cezanın tebliğ tarihindan itibaren en geç yedi gün içinde yetkili
idare mahkemesine itiraz edilebilir.
İtiraz idarece verilen cezanın
yerine getirilmesini durdurmaz.
İtiraz zaruret görülmeyen
hallerde, evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır.
İtiraz üzerine verilen cezalar
kesindir.
Mahkemece verilecek cezalar:
Madde 26 - 12 nci
maddede gösterilen belgeleme yükümlülüğünü yerine getirirken gerçeğe aykırı
belge düzenleyenlere fiil daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde
bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası hükmolunur.
12 nci maddedeki yükümlülüğü
yerine getirirken yetkili makamlara yanlış ve yanıltıcı bilgi verenlere
altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir.
Diğer kanunlarda yazılı
cezalar:
Madde 27 - Bu Kanunda
yazılı fiiller hakkında verilecek idari nitelikteki cezalar, bu fiiller
için diğer kanunlarda yazılı cezaların uygulanmasına engel olmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Kirletenin sorumluluğu:
Madde 28 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/8.md.)
Çevreyi kirletenler ve çevreye
zarar verenler sebep oldukları kirlenme ve bozulmadan doğan zararlardan
dolayı kusur şartı aranmaksızın sorumludurlar.
Kirletenin, meydana gelen
zararlardan ötürü genel hükümlere göre de tazminat sorumluluğu saklıdır.
Teşvik:
Madde 29 - Kirliliğin
önlenmesi ve giderilmesine ilişkin faaliyetler teşvik tedbirlerinden yararlandı
rılır. Bu amaçla her yılın başında belirlenen teşvik sistemine Başbakanlık
Çevre Müsteşarlığının görüşü alınarak yeni esaslar getirilir.
Teşvik tedbirleri ile ilgili
esaslar yönetmelikle belirlenir. Bu Kanunda belirlenen cezalara neden olan
fiilleri işleyen gerçek ve tüzelkişiler, verilen süre içinde söz konusu
yükümlülüklerini yerine getir- medikleri takdirde bu maddede yazılı teşvik
tedbirlerinden yararlanamazlar ve daha önce kendileri ile ilgili olarak
uygulanmakta olan teşvik tedbirleri
durdurulur.
İdari makamlara başvurma:
Madde 30 - Çevreyi
kirleten veya bozan bir faaliyetten zarar gören veya haberdar olan gerçek
ve tüzelkişiler, idari makamlara başvurarak bu faaliyetin durdurulmasını
isteyebilirler.
Yönetmelikler:
Madde 31 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/9.md.)
Bu Kanunun uygulanmasıyla
ilgili olarak çıkarılacak yönetmelikler, ilgili Bakanlıkların görüşü alınarak
çevre Genel Müdürlüğünce hazırlanır. Kanunun yürürlüğe girmesinden
başlayarak en geç beş ay içinde Resmi Gazede yayımlanarak yürürlüğe konulur.
Uygulanmayacak Hükümler
Madde 32 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/10. md.)
Bu Kanuna göre yürürlüğe
konulacak yönetmeliklerin yayımından itibaren deniz kirliliğinin önlenmesi
hususunda 618 sayılı Limanlar Kanununun 4 ve 11 inci maddeleri gereği
yürürlükte bulunan ceza hükümleri ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun
3288 sayılı Kanunla değişik geçici 1 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.
Ek Madde 1 - 4/6/1986
- 3301/6 md. ile gelen Ek md. hükmü olup teselsül için numaralandırılmıştır.)
Bu Kanunun 18 inci maddesinin
(a), (b), (c) ve (d) fıkralarında öngörülen fona katılma payları ile 20,21
ve 22 nci maddelerinde belirtilen ceza miktarlarını on katına kadar artırmaya
Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Geçici Madde 1 - (2872
sayılı Kanunun numarasız geçici maddesi olup teselsül için numaralandırılmıştır.)
Bu Kanunda belirtilen ilgili
yönetmelikler yürürlüğe konuluncaya kadar gemiler ve diğer deniz taşıt
araçlarına 618 sayılı Limanlar Kanununun hükümlerine göre denizlerin kirletilmesi
ile ilgili olarak yapılan ceza uygulamasına devam olunur.
Geçici Madde 2 - (Ek:
3/3/1988 - 3416/11.md.)
Bu Kanunun 12 ve 13 üncü
maddelerinde belirtilen ilgili yönetmelikler yürürlüğe konuluncaya kadar,
her türlü yakıt, atık, artık ve kimyasal maddenin ithali Çevre Genel Müdürlüğünün
bağlı olduğu Devlet Bakanının onayına tabidir.
Yürürlük:
Madde 33 - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 34 - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
-------------------------
(1) 19/10/1989 tarih ve 383 sayılı KHK'nin 25
inci maddesi; bu Kanun ile Çevre
Müsteşarlığına verilen yetkilerin,
Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığına ge-
çeceğini hüküm altına almıştır.
(2) 9/8/1991 tarih ve 443 sayılı KHK'nin geçici
1 inci maddesi ile çeşitli mev-
zuatta geçen "Çevre Müsteşarlığı"
ve "Çevreden Sorumlu Devlet Bakanlığı"
ibareleri "Çevre Bakanlığı",
"Çevreden Sorumlu Devlet Bakanı" ve "Çevre
Müsteşarı" ibareleri "Çevre
Bakanı" olarak değiştirilmiştir.