KAN ÜRÜNLERİNİN RUHSATLANDIRILMASINA DAİR YÖNETMELİK
Resmi Gazete
Tarih: 20.05.2002; Sayı: 24760
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; insanda kullanılmak üzere yurtiçinde
üretilerek veya yurtdışından ithal edilerek piyasaya arz olunmak istenilen kan
ürünlerinin, yeterli etkiye, gerekli emniyete ve uygun kaliteye sahip
olmalarının temini için bu ürünlerin ruhsatlandırılmaları ve
reçetelendirilmelerine dair esas ve usulleri ve piyasada bulunan ruhsatlı
ürünler ile ilgili uygulamaları belirlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, yurtiçinde üretilen veya yurtdışından ithal edilen
kan ürünlerini ve bu ürünlerle ilgili faaliyetlerde bulunan gerçek ve tüzel
kişileri kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik; 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar
Kanunna, 2857 sayılı Kan ve Kan Ürünleri Kanununun 3 üncü ve 4 üncü
maddelerine, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 3 üncü maddesinin
(k) bendine ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 ncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
b) Kanun: 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanununu,
c) Genel Müdürlük: İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğünü,
d) Komisyon: Kan Ürünlerinin Ruhsatlandırma Danışma Komisyonunu,
e) Ruhsatlı Kan Ürünü: Bu Yönetmeliğe göre Bakanlıkça ruhsatlandırılmış,
kullanıma hazır şekilde, özel bir ambalajda ve belirli bir ticari isim ile
piyasaya arz edilecek kan ürününü,
f) Kan Ürünleri: Tedavide kullanılmak üzere, plazmadan ayrıştırılarak
saflaştırılmış olan çeşitli koagülasyon faktörlerini, albümin, immünoglobulin
ile fibrin yapıştırıcılar ve benzeri plazma ürünlerini,
g) Plazma: Kanın, hücrelerinden ayrıldığı ve içinde sadece kan proteinleri
bulunan sıvı kısmını,
h) Plazma Fraksinasyonu: Kan ürünlerinin plazmadan ayrıştırılarak
saflaştırılması esasına dayanan üretimi,
ı) Mikrobiyolojik Tarama Testleri: Donörün kanında transfüzyonla bulaşan
enfeksiyonları araştırmak için yapılan serolojik testleri,
i) Viral İnaktivasyon Metodları: Kan ürünlerinin üretimi safhasında,
üründen kan yoluyla geçen virüsleri inaktive etmek için uygulanan metodları,
j) Ambalaj Malzemesi: Bir kan ürününün ambalajlanmasında kullanılan ve
sevk ve dağıtım malzemeleri dışındaki her türlü malzemeyi,
k) Satış İzin Belgesi: Bu Yönetmelik uyarınca ruhsatlandırılan kan
ürününün piyasaya arz edilebilmesi amacıyla her bir serisi için Bakanlıkça
düzenlenen satış belgesini,
l) Farmakope: Sağlık hizmeti verenler tarafından kullanılmak üzere;
ilaçların güvenli kullanımını temin etme temelinde ilaçların kalitesini
belirleyen tanımlanmış genel standartları halkın sağlığını korumak amacıyla
hazırlanmış bir kitabı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ruhsat Müracaatı, Değerlendirme ve Ruhsatın Verilmesi
Ruhsat Müracaatı ve Müracaatta Bulunabilecek Kişiler
Madde 5- Kan ürünlerini üretmek veya ithal etmek isteyen gerçek veya tüzel
kişiler, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre, EK - 1'de yeralan bilgi ve
belgeleri hazırlayarak bir müracaat dilekçesi ekinde Genel Müdürlüğe sunmak
mecburiyetindedir.
Kan ürünleri için ruhsat alabilecek ve bunun için müracaatta bulunabilecek
kişiler;
a) Tıp doktoru veya eczacı veyahut biyoloji bilim dallarında meslek
mensubu olan ve Türkiye'de meslek icra etme yetkisini haiz bulunan gerçek
kişiler,
b) Bu maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen vasıfları haiz ve
ruhsat alınmak istenilen ürünler hakkında Bakanlığın talep edeceği hususlara
cevap verebilecek bilgi birikimi ve konu ile ilgili tecrübesi olan birini
mesul müdür olarak istihdam eden özel hukuk tüzel kişileridir.
Personel ve Tesis Şartı
Madde 6- Bu Yönetmeliğin 24 üncü maddesindeki mükellefiyetlerin yerine
getirilmesi amacıyla, ruhsatlı kan ürününü veya ürünlerini piyasaya arz edecek
kişiler, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen nitelikteki
personelin mesul müdürlüğü altında, kan ürünleri konusunda bilgi ve tecrübesi
bulunan personel istihdam etmek ve depolanmasını ve dağıtımını sağlayacak
tesis kurmak mecburiyetindedirler.
Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (a) bendindeki nitelikleri haiz olan
gerçek kişiler, mesul müdürlük vazifesini kendileri yürütebilirler.
Müracaat Dosyasının Kapsamı
Madde 7- Kan ürünü için ruhsat almak üzere yapılacak müracaatta, dilekçe
ekinde hazırlanacak dosya kapsamında, aşağıda belirtilen ve EK - 1'de
teferruatlı olarak yer verilen bilgilere dair dokümanlarının bulunması
gerekir:
A) Dosya Özeti:
(1). İdari bilgiler,
(2). Kısa ürün bilgileri,
(3). Ürün ve üreticiye ait ek bilgiler,
B) Kimyasal, Farmasötik ve Biyolojik Bilgiler:
(1). Terkibi,
(2). Üretim metodu,
(3). Başlangıç bileşenlerinin kontrolü,
(4). Ara ürün kontrolleri,
(5). Bitmiş ürün kontrolleri (batch/lot release,
(6). Stabilite,
(7). Biyoyararlılık/Biyoeşdeğerlilik,
(8). Bu hususdaki diğer bilgiler.
C) Farmakolojik, Toksikolojik Doküman:
(1). Tek doz/tekrarlanan doz toksisitesi,
(2). Üreme fonksiyonlarına etkileri,
(3). Embriyofetal ve perinatal toksisite,
(4). Mutajenik potansiyel,
(5). Karsinojenik potansiyel,
(6). Farmakodinami,
(7). Farmakokinetik,
(8). Lokal tolerans (toksisite),
(9). Bu hususdaki diğer bilgiler.
D) Klinik Doküman:
(1). Klinik farmakoloji,
(2). Klinik çalışmalar,
(3). Bu hususdaki diğer bilgiler.
Ruhsatlandırılmış Etkin Maddeler İçin Farklılandırılmış Ürün Müracaatı
Madde 8- Ruhsatlandırılmış bir kan ürününün, daha önce ruhsatlandırılmış
bir diğer ürün ile aynı etkin madde/maddeleri içermesine rağmen, benzeri
olduğu üründen farklı bir endikasyonda, daha farklı bir uygulama yoluyla ve
farklı dozda kullanılmak istenmesi halinde, bu kullanıma uygun ruhsat
alabilmek için, farmakolojik ve toksikolojik testlere ve/veya uygun klinik
çalışmalara ait neticelerin müracaat dilekçesi ekinde sunulması gerekir.
Bilinen ve fakat, tedavi amacıyla kombinasyon halinde kullanılmamış olan
kan ürünleri için de yeniden ruhsat alınması gerekir ve bu kombinasyon ile
yürütülmüş farmakolojik ve toksikolojik testler ile klinik çalışmalara ait
neticeler Bakanlığa sunulur.
Müracaat Sahibinin Sorumluluğu
Madde 9- Kan ürünü için yapılan ruhsat müracaatında, dilekçe ekinde yer
alan ve bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine ve EK - 1'e uygun olarak hazırlanan
dosyada ürünle ilgili verilen bilgilerin tamamı, doğru, denenmiş ve
kesinleşmiş olmalıdır.
Müracaat sahibi, verdiği bilgilerin doğruluğundan; metodların
uygulanabilir, tekrarlanabilir ve gerekli hassasiyette olmasından; bu
ürünlerden bulaşabilecek enfeksiyonların önlenebilmesi için Farmakopelerin
veya Dünya Sağlık Örgütünün tavsiyelerine uygun tedbirlerin alınması için
gerekli hassasiyetin gösterilmesinden veya gösterilmesinin temininden
sorumludur.
İthal Ürünler İçin Yetki Belgesi
Madde 10- Yurtdışında üretilen bir kan ürününü, Türkiye'de piyasaya arz
etmek amacıyla ruhsat almak isteyen kişi, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde
sırasıyla belirtilen ve EK - 1'de teferruatlı olarak yerverilen bilgi ve
belgelerin yanı sıra, orijin firma tarafından kendisine verilen ve sözkonusu
ürünün Türkiye'ye ithaline, piyasaya arzına rıza gösterildiğini ve bu firmanın
ürününün Türkiye'deki tek yetkili temsilcisi olduğunu beyan eden belgenin,
aslını veya noter onaylı suretini Bakanlığa sunmak mecburiyetindedir.
Uygun Olmayan veya Eksik Bulunan Müracaat Dosyasının İadesi
Madde 11- Kan ürünlerine ruhsat almak üzere yapılacak müracaatlarda
dilekçe ve ekleri, Bakanlıkça incelenir ve ön inceleme neticesinde, bu
Yönetmelikte belirlenen usule uygun düzenlenmediği tespit edilen müracaat,
gerekçesi de belirtilerek reddedilir ve dosya sahibine iade edilir.
Dosyanın usule uygun olarak tanzim edilmesine rağmen, kan ürününe ruhsat
verilebilmesi için bu Yönetmeliğin 12 nci maddesi uyarınca yapılacak
değerlendirmeye esas olarak müracaat dosyasında bulunması gereken bilgi ve
belgelerde eksiklik olması halinde, eksik belgenin mahiyetine göre Genel
Müdürlükçe belirlenecek makul süre içerisinde tamamlanması gerektiği müracaat
sahibine bildirilir. Dosyadaki eksiklik, Genel Müdürlüğün bu yöndeki yazısının
tebellüğü tarihinden itibaren belirlenen süre içerisinde tamamlanmaz ise,
müracaat dosyası sahibine iade edilir.
Müracaatın Değerlendirilmesi
Madde 12- Kan ürünlerinin etkisini, emniyetini, kalitesini kanıtlayan ve
bilimsel ve teknolojik açıdan incelemeye esas teşkil edecek olan bilgi ve
doküman değerlendirilirken aşağıdaki hususlar dikkate alınır:
a) Ürünün etkinlik ve emniyetini belirlemek amacıyla tasarlanmış ve
yapılmış klinik çalışmalar ve klinik-farmakolojik incelemeler, o ürünün
kullanımı için öngörülen terapötik endikasyonda ve normal kullanma
şartlarındaki etki ve emniyetini ortaya koymalıdır.
b) Üründe viral kontaminasyon olup olmadığını belirlemek için yapılmış
olan kontrol testleri, ürünün güvenilir olduğunu göstermelidir.
c) Ürünün insanlardaki farmakodinamik etkisinin gösterilmiş olması, tek
başına herhangi bir terapötik etki potansiyelini doğrulamaya yeterli değildir.
d) Ürünün normal kullanım şartlarındaki etki ve emniyeti hakkındaki
beyanlar, eğer bilimsel olarak desteklenmiyor ise geçerli sayılmaz.
e) Ürünün terapötik etkinliği ve emniyeti konusundaki verilerin, değişik
uzman araştırmacılar tarafından yapılan ve yayınlanmış olan çalışmalar ile
desteklenmesinin ve doğrulanmasının değerlendirme açısından önemi vardır.
f) Ürüne ait formülasyonun doğruluğu ve üreticisi tarafından ürünün
kontrolünde kullanılan metodların uygulanabilirliğinin tespiti için gerekli
laboratuvar kontrolleri, Bakanlıkça yapılır. Bakanlık; masrafları müracaat
sahibinden olmak üzere, kendisi tarafından yapılması mümkün olmayan
kontrollerin, Bakanlıkça tanınmış ve uluslararası standardlara uygun bir yerde
yaptırılmasını müracaat sahibinden talep eder.
g) Ürünün öngörülen raf ömrü süresince, belirlenen spesifikasyonlara
uyduğu konusunda yeterli ve ispatlayıcı stabilite çalışmalarının yapılmış
olması gerekir.
h) Ürünün hazırlanmasında kullanılan plazmanın, temin edildiği kaynağın
bildirilmesi zaruridir.
Müracaat dosyasındaki belgelerin, kan ürünü hakkında yeterli bilgiyi
sağlayamadığı hallerde, müracaat sahibinden, daha ileri çalışmaların veya
güncel bilgilerin veyahut ürünle ilgili gerekli diğer bilgilerin yazılı olarak
bildirilmesi istenir.
Ruhsatlandırma Kriterleri
Madde 13- Kan ürünlerine ruhsat verilirken, kan ürünü ile ilgili olarak
Bakanlıkça dikkate alınacak kriterler şunlardır:
a) Öngörülen kullanım şartlarındaki etkinliği kanıtlanmış olmalıdır.
b) Farklı hasta grupları (yaş, cins gibi) dikkate alınarak, öngörülen
kullanım şartlarındaki emniyeti kanıtlanmış olmalıdır.
c) Piyasaya arz edilmesinde fayda bulunmalıdır.
d) Her seri bakımından, uygun teknik ve farmasötik özelliklere sahip ve
kan yoluyla geçen virüslerden arındırılmış olmalıdır.
Ruhsat Talebinin Reddi
Madde 14- Ruhsat için Bakanlığa yapılan müracaatın değerlendirilmesi
neticesinde kan ürününün;
a) Normal kullanma şartlarında zararlı etkisinin, yani muhtemel riskinin,
tedavideki etkisinden fazla olduğu,
b) Terapötik etkisinin yetersiz olduğu veya bunun yeterli şekilde
kanıtlanamadığı,
c) Piyasaya arz edilmesinde fayda bulunmadığı,
d) Kalitatif ve kantitatif formülünün, müracaatta bildirilen formüle uygun
olmadığı,
e) Bildirilen kontrol metodları uygulandığında netice alınamadığı veya
spesifikasyonlarının beyan edilen kabul edilebilir limitlerin dışında
bulunduğu hususunda başvuru sahibinin ikaz edilmesine rağmen, ikinci kez
yapılan kontroller de uygunsuzluğun devam ettiği,
tespit edilir ise, müracaat reddedilir.
Bildirim ve İtiraz
Madde 15- Ruhsat başvurusunun reddi halinde bu karar, gerekçeli olarak
müracaat sahibine bildirilir. Red kararına karşı müracaat sahibinin, 60 gün
içerisinde yazılı olarak itiraz hakkı vardır.
İtiraz, Komisyonun görüşleri de alınarak Genel Müdürlükçe 60 gün
içerisinde incelenerek karara bağlanır ve bu karar kesindir.
Ruhsatın Verilmesi ve Muhtevası
Madde 16- Müracaat sahibi tarafından Bakanlığa sunulan bilgi ve belgelerin
incelenmesi ve değerlendirilmesi neticesinde uygun olduğunun tespit edilmesi
halinde, kan ürününe ruhsat düzenlenir.
Ruhsat; ürünün adını, farmasötik şeklini, dozunu, ambalaj cinsini, ambalaj
miktarını, kullanım yolunu, raf ömrünü, ürünü üreten veya ithal ve/veya
piyasaya arz eden sorumlu kişiyi, reçeteli satışını, tescil tarihini ve tescil
numarasını gösterecek şekilde düzenlenir.
Özel Terapötik Endikasyona Sahip Ürünler ve Ruhsat
Madde 17- Özel terapötik endikasyona, yani, nadir görülen veya hayati risk
taşıyan hastalıklar için etkiye sahip kan ürünlerinin;
a) Kullanım endikasyonlarının çok nadir olması sebebiyle, ürünün etkinlik
ve emniyetine ilişkin kapsamlı bir çalışmanın mümkün olmaması,
b) Mevcut bilimsel imkanlar çerçevesinde kapsamlı bir bilginin
sağlanmaması,
c) Bu bilginin toplatılmasının genel etik kurallara ters düşüyor olması,
d) Müracaat sahibinin ürünün normal kullanım şartlarındaki etkinlik ve
emniyeti konusunda kapsamlı bilgi sunamayacağının ispatlanması,
hallerinde ruhsatın verilmesi, bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkrasında
öngörülen şartlarla kabul edilebilir.
Özel terapötik endikasyona sahip kan ürünleri, sadece reçete ile
kullanılabilir ve tıbben gerekli görülen hallerde, ancak yetkili sağlık
personelinin kontrolü altında ve/veya hastanelerde hastaya tatbik edilir.
Ambalaj bilgileri ve her türlü tıbbi bilgilendirme, özel terapötik
endikasyona sahip kan ürünü hakkında bazı konularda yeterli bilgi
bulunmadığına dikkati çekecek tarzda olmalıdır.
Ruhsatın Geçerlilik Süresi
Madde 18- Her bir kan ürünü için Bakanlıkça verilen ruhsatın geçerlilik
süresi beş yıldır. Bakanlık tarafından 19 uncu maddeye göre yapılacak inceleme
neticesinde uygun görülmesi halinde ruhsat beş yıllık süreler için yenilenir.
Ruhsat sahibi, beş yıllık sürenin bitmesinden en az üç ay önce yenileme
işlemi için Bakanlığa müracaat eder. Bu müracaat üzerine, ruhsatın süresinin
beş yıl daha uzatılabilmesi açısından Bakanlıkça yapılacak inceleme, ruhsatın
süresinin sona ermesinden önce bitirilemediği hallerde, aksine bir karar
olmadıkça, ruhsat geçerliliğini sürdürür ve bu incelemenin tamamlanmasını
müteakiben ruhsat, beş yıl için yenilenir.
Yukarıda belirlenen süre içerisinde ruhsatın yenilenmesi için müracaat
edilmemesi halinde ruhsat, Bakanlıkça iptal edilir.
Ruhsatlı Ürünlerin Yeniden Değerlendirilmesi
Madde 19- Ruhsatlı bir kan ürününe ait kısa ürün bilgileri; güncel
literatür bilgileri, milli ve uluslararası otoritelerin duyuruları, bilimsel
çalışmaların neticeleri ve Komisyonun tavsiye kararları üzerine alınan
tedbirler çerçevesinde yeniden değerlendirilmeye alınır. Kısa ürün
bilgilerinin etki ve emniyet açısından yapılacak değerlendirme neticesinde
Bakanlık duruma göre;
a) Ürünün, üretimine veya ithaline ve piyasaya arzına devam edilmesine
karar verir veya,
b) Ruhsat sahibinden, kısa ürün bilgilerinin yeniden düzenlenmesini veya
bunlarda değişiklik yapılmasını ister veya,
c) Ürün ruhsatının iptali yoluna gider.
Ruhsatın Askıya Alınması
Madde 20- Ruhsatlı kan ürünü için;
a) Normal kullanım şartlarında zararlı etkilerin ortaya çıkması,
b) Terapötik etkisinin olmadığının, yani, tedavide kullanılmasına rağmen
olumlu bir netice alınmadığının tespiti,
c) Ruhsata esas olandan farklı bir formülasyon ile üretim veya ithalatın
yapılması,
d) Ruhsata esas olan formül, doz, farmasötik form, ambalaj ve prospektüs
bilgilerinde Bakanlığın bilgisi ve/veya onayı dışında değişiklik yapılması,
e) Bitmiş ürün üzerinde yapılması gereken ve ruhsata esas müracaatta
belirtilmiş olan kontrollerin gerçekleştirilemiyor olması,
f) Kontrol metodlarının, kabul edilen teknik ve standartlara göre
güncelleştirilmemiş olması,
g) Ruhsat sahibinin kan ürünü ile ilgili olarak Bakanlık talimatlarına ve
uyarılarına cevap vermemesi,
h) Ruhsat sahibinin adresinin tespit edilememesi,
ı) Kan ürünü ile ilgili olarak Kanuna, 2857 sayılı Kan ve Kan Ürünleri
Kanununa ve bu Yönetmeliğe aykırılığın tespit edilmiş olması,
hallerinden birinin tespiti halinde kan ürününe ait ruhsat, aksi
ispatlanıncaya kadar Bakanlıkça askıya alınır.
Ruhsatın İptali
Madde 21- Aşağıda belirtilen durumlardan birinin mevcudiyeti halinde, kan
ürünü için verilmiş bulunan ruhsat iptal edilir:
a) Normal kullanım şartlarında, beklenmedik bir şekilde zararlı olduğunun
ispatı,
b) Terapötik etkisinin kesin olarak bulunmadığının ispatı,
c) Ruhsat sahibinin, ürünün üretim ve ithalatından vazgeçmesi,
d) Ruhsatın geçerlilik süresinin dolmuş olmasına rağmen, 18 inci madde
uyarınca yenilenmesi için süresinde müracaatta bulunulmaması,
e) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinde sayılan hallerden biri veya birkaçı
sebebiyle ruhsatın askıya alınmasına rağmen, ruhsat sahibi tarafından, bu
yöndeki yazının tebliğinden itibaren altı ay içinde askıya alınma gerekçesinin
aksini ispatlayan bilgi ve belgelerin Genel Müdürlüğe sunulmaması.
Üretici ve Üretim Yeri Değişikliği
Madde 22- Ruhsat verilen kan ürününün üreticisinin herhangi bir sebeple
değişmesi halinde, bu ürün ile ilgili hakları devralan üreticinin, Bakanlığa
müracaat etmesi ve Kanunda ve bu Yönetmelikte öngörülen şartları yerine
getirmesi mecburidir.
Üretim yerinin değişmesi halinde de Bakanlığa sunulacak müracaat dilekçesi
ekinde, 7 nci maddede belirtilen ve ürüne ait EK-1'de yer verilen kimyasal,
farmasötik ve biyolojik dokümanın tamamı ile yeni üretici tarafından
yürütülmüş validasyon çalışmalarına ilişkin dokümanın, üretim yeri mesul
müdürünce imzalanmış olarak verilmesi gerekir.
İthal Ürünlerde Ruhsat Sahibi Değişikliği
Madde 23- Bakanlıkça ruhsatlandırılan ürünün, ruhsat sahibinden ürünle
ilgili hak ve mükellefiyetleri devralan üçüncü kişiler, ruhsatlı herhangi bir
kan ürününü ithal edebilmek için, aşağıdaki belgelerle birlikte Bakanlığa
müracaat ederek, kendileri adına ruhsat talep etmek mecburiyetindedirler:
a) Sözkonusu ürün için evvelce devreden kişiye verilmiş olan ruhsat,
b) Noter huzurunda düzenlenmiş ve taraflar arasında hak devrini gösteren
belge,
c) Devralan tarafından, 7 nci maddeye uygun olarak düzenlenmiş müracaat
dosyası.
Bakanlık, bu konudaki müracaatı, Kanun ve bu Yönetmelik çerçevesinde
değerlendirir ve uygun bulunması halinde, ürünle ilgili hakları devralan kişi
adına ruhsat düzenler.
Ruhsat Sahibinin Sorumluluğu
Madde 24- Ruhsat sahibi, ruhsatına sahip olduğu ürünle ilgili olarak
aşağıdaki hususlarda;
a) Ürünün, müracaat dilekçesi ekinde verilen ve Bakanlıkça kabul edilen
spesifikasyonlara uygun olarak üretilmesinden,
b) Ürün üzerinde yapılması gereken kontrolleri uygun şekilde ve düzenli
olarak uygulamasının garanti altına alınmasından,
c) Bu ürünlerden bulaşabilecek enfeksiyonların önlenebilmesi için
tedbirlerin alınmasında gerekli hassasiyeti gösterilmesinden veya
gösterilmesinin temininden,
d) Teknik ve bilimsel gelişmeleri takip ederek, ürünün, bilimsel kabulu
olan metodlarla test edilmesine imkan verecek düzenlemelerin yapılmasından,
e) Ürünün doğru ve emniyetli kullanımını sağlayacak şekilde müstahzar
bilgilerinin güncelleştirilmesinden,
f) Ürünün terkibi, farmasötik formu, raf ömrü, ambalajı ve prospektüsü
gibi konularda yapılacak değişikliklerin gerekçeli olarak ve ispatlayıcı
doküman ile öncelikli olarak Bakanlığa bildirilmesinden ve ruhsatta bunlarla
ilgili Bakanlıkça değişiklik yapılabilmesinin temininden,
g) İmalat prosesi ve test metodlarında yapılacak değişikliğin,
gerektiğinde validasyon çalışmalarına ilişkin neticeler ile birlikte,
gerekçeli olarak Bakanlığa bildirilmesinden,
h) Ürün hakkında Bakanlıkça talep edilen hususlara, makul olan en kısa
sürede cevap verilmesinden,
ı) Ürünün piyasaya verilmesini müteakiben, etki, emniyet ve kalite
yönünden izlenmesinden ve bunlarla ilgili bulguların değerlendirilmesinden,
i) Kan ürünü ile ilgili olarak Bakanlıkça uygulamaya konulan mevzuattaki
gereklerin yerine getirilmesinden,
j) Ruhsatına sahip olduğu ürünün, piyasada bulunabilirliğinin
sağlanmasından,
Bakanlığa karşı sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Komisyon, İlan, Kanuni Satış Şekli, Satış İzni Alınması ve
Denetleme
Komisyon
Madde 25- Mülga (R.G.: 09.10.2003/25254)
İlan
Madde 26- Bakanlıkça ruhsat verilen veya ruhsatları iptal edilen kan
ürünlerinin isimleri, ruhsat sahibinin adı ve ruhsat numaraları, Resmi
Gazete'de ilan olunur.
Kanuni Satış Şekli
Madde 27- Kan ürünleri, reçete ile satılır ve her seri için, 29 uncu madde
uyarınca Satış İzin Belgesi düzenlenir.
Ayrıca, kan ürünlerinin reçetelendirilmelerinde, bu hususdaki esas ve
usulleri belirleyen ve Yönetmeliğin yayımından itibaren 6 ay içinde yürürlüğe
konulacak olan Kan Ürünlerinin Reçetelendirilmesi Kılavuzuna uyulur.
Hastanede Kullanılabilecek Kan Ürünleri
Madde 28- İlgili mevzuatı uyarınca faaliyetde bulunan veya sadece, gerekli
teçhizata ve alt yapıyı haiz bulunan sağlık kurum ve kuruluşlarında
kullanılmayı gerektiren kan ürünlerinin ambalajları üzerinde bu konuda bir
uyarı yer almalıdır.
Satış İzni Alınması
Madde 29- Ruhsatı alınan bir kan ürününün piyasaya arz edilmesinden önce,
her serisi için satışa sunulacak şekliyle ve yeterli adetteki numunenin
Bakanlığa sunulması ve satış izni alınması mecburidir. Bakanlık, bu
numunelerin istenilen standartlarına uygunluğunu kontrol etmek amacıyla,
akridite edilmiş milli veya uluslararası laboratuvarlarda test edilmesini
müracaat sahibinden ister.
Satış izni alınabilmesi için EK - 2'de belirtilen belge ve bilgiler
Bakanlığa sunulur.
Yerinde Denetim ve Mükellefiyet
Madde 30- Bakanlık; ruhsatı talep edilen ve ruhsatlı kan ürünü ile ilgili
olarak, müracaat sahibinin depolama alanlarını, ürünün muhafaza şartlarını,
personel yeterliliğini ve dağıtım sistemlerini yerinde denetlenmesini sağlar.
Bu denetim sırasında yetkililer, gerekli bilgi ve belgeleri denetim
elemanlarına temin etmek ve göstermek ile mükelleftir. Ayrıca, bu denetimler
sırasında denetim elemanları, gerekli gördüğü durumlarda serilerden numuneler
alıp, analize gönderir.
Bakanlık, ürünün kalitesi ve güvenilirliği açısından, yurt dışı üretimin
yapıldığı tesisleri ziyaret ederek, üretim ve kontrol faaliyetlerini yerinde
denetleyebilir. Bu denetimin yapılacağı, hem üreticiye ve hem de üreticinin
üretim faaliyetini gerçekleştirdiği ülkenin ilgili resmi mercilerine önceden
bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Gizlilik
Madde 31- Kan ürününe ruhsat almak üzere müracaat sahibi tarafından
Bakanlığa sunulan bilgilerin gizliliğinin Bakanlıkça temini esastır.
Ancak, kan ürününün kullanılmasından dolayı, fert veya halkın sağlığının
risk altında bulunması ve bunun adli koğuşturmaya veya davaya konu olması
halinde, gizlilik mahiyeti arz eden bilgiler talep üzerine, adli mercilere
verilir.
Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 32- Ruhsatlandırılmak üzere müracaatı yapılan ve/veya ruhsat
düzenlenen kan ürünleri konusunda, bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde
ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Aykırı Davranışlar Hakkında Uygulanacak Hükümler
Madde 33- Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davranan ve faaliyet
gösterenler hakkında, fiil veya tutumlarının mahiyetine göre Kanunun, 765
sayılı Türk Ceza Kanununun ve ilgili diğer mevzuatın hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce satış izni
ile piyasaya arz edilen kan ürünleri bakımından değerlendirmeler yapılmak
üzere, satış izni sahibi kişiler, bu Yönetmeliğin yürürlüğü tarihinden
itibaren 1 yıl içerisinde Bakanlıkça istenilen belgeler ile müracaatta
bulunurlar.
Yürürlük
Madde 34- Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 35- Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.
EK - 1
Kan Ürünlerinin Ruhsatlandırılması İçin Bakanlığa Sunulacak Dosyada
Bulunması Gereken Bilgi ve Belgeler
Müracaat dilekçesi ekinde verilen dosyada, bölümlerin sayısını ve
içeriğini belirten liste (Bölüm adı, Sayfa No ve saire) bulunmalıdır.
I. DOSYA ÖZETİ
A. İdari Bilgiler
1) Kan ürünün adı
- etkin bileşenin adı ve dozu (ağırlık, internasyonel ünite veya biyolojik
aktivitenin ünitesi açısından belirtilmeli)
- farmasötik formu
- uygulama yolu
- ambalaj miktarı
2) Farmakoterapötik klasifikasyonu (WHO'nun ve ATC Klasifikasyonu dikkate
alınarak)
3) Ambalajın:
- türü
- takdim şekli
- uygulamada yardımcı diğer materyal
4) Başvuru sahibinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
5) Yetkili kişinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
6) Üretim yerinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
7) İthal edilmesi halinde:
- Orijinal ruhsat sahibinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
- Üreticinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
8) Depolama ve dağıtım yerinin, adı, adres, tel ve faks no, e-mail
9) Ruhsatlandırıldığı ve ihraç edildiği ülkeler
10) Başvurunun türü (yeni ürün, benzer ürün, yeni doz, yeni farmasötik
form ve diğerleri)
11) Talep edilen ruhsatın türü (imal, ithal, vs)
12) Başvuru sahibinin adi, sıfatı, imzası ve tarih,
B. Kısa Ürün Bilgileri
1) Kan ürünün adı
2) Kalitatif ve kantitatif terkibi
3) Farmasötik formu
4) Klinik bilgiler
4.1 Terapötik endikasyonu
4.2 Pozoloji ve kullanım şekli
4.3 Kontrendikasyonlar
4.4 Özel uyarılar ve özel kullanım tedbirleri
4.5 Diğer ilaçlarla etkileşim ve etkileşim türleri
4.6 Gebelik ve laktasyonda kullanımı
4.7 Araç ve makine kullanmaya etkisi
4.8 İstenmeyen etkiler
4.9 Doz aşımı
5) Farmakolojik özellikler
5.1. Farmakodinamik etkiler
5.2. Farmakokinetik etkiler
5.3. Preklinik güvenilirlik verileri
6) Farmasötik bilgiler
6.1. Yardımcı maddelerin kalitatif ve kantitatif miktarı
6.2. Ürünü hazırlama metodu
6.3. Bitmiş ürün spesifikasyonları
6.4. Etkileşim bilgileri
6.5. Raf ömrü, rekonstitüsyon ve/veya ilk açılıştan sonraki saklama
şartları ve süresi
6.6. Özel muhafaza şartları
6.7. Ambalajın türü, yapısı
6.8. Kullanma talimatı
7) Ruhsat sahibinin adı, adresi, tel ve faks no, e-mail
8) Ruhsat tarih-no
9) Üretici adı, adresi, tel-faks no, e-mail
C. Ekler
1) Ürünün kalitatif ve kantitatif terkibi (5 adet) (Terkip biyolojik
aktivite açısından)
2) Prospektüs (5 adet)
3) Piyasaya verilecek boyut ve dizaynda ambalaj ve etiket taslak örnekleri
(5 adet)
4) Orijin firma tarafından düzenlenen ve geçerlilik süresini de gösteren,
yetki belgesi ve Türkçe tercümesi (ithal/lisans)
5) Üretimi yapan merkezin "Drug Master File" dosyası
6) Üretildiği ülkenin Resmi Sağlık Otoritelerince onaylanmış "İyi Üretim
Uygulamaları" (GMP) kurullarına uygunluk belgesi,
7) Bu ürünlerden sorumlu Ulusal Sağlık Otoritesi tarafından onaylı,
WHO'nun standart formatına uygun olarak hazırlanmış Sağlık Sertifikası
(Farmasötik Ürün Sertifikası). Her 2 yılda bir yeni tarihli Sağlık
Sertifikasının sunulması gerekir.
8) Plazma bağışında esas alınan kurallar, plazmanın toplama tarihi ve
donör tipi belirtilmesi
9) Her donörün Hepatit B, Hepatit C ve HIV yönünden test edildiğini ve
plazma havuzunda, üretim aşamasında viral testlerin tekrarlandığını belirten
ve plazma havuzunda HCV RNA testinin de yapıldığının belgelenmesi
10) Ürünün ruhsatlandırıldığı ve ihraç edildiği ülkeler
11) Serbest Satış Sertifikası
12) Üretildiği ülkedeki satış fiyatı, ihraç fiyatları
13) Minimum ihraç fiyatı-FOB (ithal)
14) Orijinal ambalaj ve prospektüs örnekleri
II. KİMYASAL, FARMASÖTİK VE BİYOLOJİK BİLGİLER
A. İçerik
1) Ürünün içeriğin
- Etkin bileşen(ler)in adı, miktarı, formüldeki fonksiyonu ve referansı
- Yardımcı madde(ler)in adı, miktarı, formüldeki fonksiyonu ve referansı
2) Ambalajın tanımı
- Ambalaj materyalinin cinsi
- Kalitatif kompozisyonu
- Kapak sistemi
- Açılma metodu
3) Ürünün farmasötik gelişimi
- Formülasyonun seçimi
- Terkibe giren maddelerin seçimi
- Terkipte yer alan maddelerin stabilitesi ve diğer karakterler üzerine
etkileri
- Ambalajın seçimi
4) Klinik araştırma formülü
B. Üretim Metodu
1) Üretim yeri hakkında bilgi
2) İmalat formülü (Serinin ölçüsü - Batch size)
3) Hazırlama metodu
4) İmalat işlemi (Başlangıç maddelerinden itibaren tüm aşamalar)
5) İmalat akış şeması
6) İmalat işleminin kısa bir özeti (Product narrative)
7) İmalat işleminin mikrobiyolojik kontrolleri
8) Nihai ambalaj ve kapaklar ile kullanılan diğer ekipmanın temizlenmesi
ve sterilizasyon işlemlerinin açıklanması
9) Kullanılan filtreler
10) Filtre ekipmanının temizlenmesi ve sterilizasyon işlemleri
11) In-proses kontrolleri
12) Kolonların kullanım durumu ve tekrar kullanılması
13) Üretim aşamasında viral inaktivasyon ve temizleme kapasitesi ve
validasyonu
14) Üretim validasyonu ile ilgili neticeler (en az 3 normal üretim seri
boyutunda ve her birini izleyen serinin analiz ve kontrol neticeleri
verilmelidir).
C. Başlangıç Bileşenlerinin Kontrolü
1. Etkin Bileşenler
1.1. Spesifikasyonları ve Rutin Testleri
1.1.1 Donörlerin Kontrolü
Plazma bağışlayan her bir donörün Hepatit B yüzey antijeni (HbsAg),
Anti-Hepatit C, Anti HIV 1/2 virüsler yönünden test edildiğinin ve
neticelerinin belgelenmesi ve plazma bağışında esas alınan kurallar.
1.1.2. Plazma Havuzundaki Kontroller
Üretim aşamasında plazma havuzunda Hepatit B yüzey antijeni (HbsAg),
Anti-Hepatit C, Anti HIV 1/2 viral testlerinin tekrarlandığının ve plazma
havuzunun ayrıca Hepatit C RNA yönünden test edildiğinin ve neticelerinin
belgelenmesi.
1.2 Bilimsel veriler
1.2.1 İsimlendirme
- INN ismi
1.2.2 Tanım
1.2.3 Üretim
- Üretim kaynağının adı ve adresi
- Elde ediliş yolu
- Üretim prosesinin açıklanması
- Saflaştırma işlemleri
1.2.4 Üretim sırasında kalite kontrolü
- Başlangıç bileşenleri
- Ara ürün kontrolü (gerekiyorsa)
1.2.5. Biyolojik etkin maddeler için geliştirme
- Biyolojik ve fiziko-kimyasal kriterler
- Normların ve rutin deneylerin seçimi, bunların validasyonu ve analitik
geliştirme
1.2.6. Safsızlıklar
- Saptanan safsızlıklar ve yapısal farklılık gösteren maddeler
- Üretim ve saflaştırma sırasında ortaya çıkan safsızlıklar
2. Diğer Maddeler
2.1 Spesifikasyonları ve rutin testleri
2.1.1 Farmakopelerde mevcut etkin maddeler
2.1.2. Farmakopelerde bulunmayan etkin maddeler
- Özellikleri
- Tanıma testleri
- Safllık testleri (Fiziksel, kimyasal, biyolojik veya immunolojik saflık)
- Diğer testler
- Miktar tayini ve diğer potens belirleme yöntemleri
2.2 Bilimsel veriler
Bu ürünlerin terkibinde ilk yer alacak bir yardımcı madde için (etkin
madde bölümündeki gibi)
3. Ambalaj Malzemesi (Primer ambalaj)
3.1 Spesifikasyonlar ve rutin testler
- Malzemenin türü
- Yapısı
- Kalite spesifikasyonları, rutin testler ve test metotları
3.2 Bilimsel veriler
- Ambalaj materyalinin geliştirme çalışmaları
- Seri analizleri, analitik neticeler
D. Ara Ürün Kontrol Testleri (Gerekiyorsa)
Ara ürün kontrolleri ile in-prosess kontrolleri arasında mutlaka bir ayrım
yapılmalıdır
E. Bitmiş Ürün Kontrolleri
1. Spesifikasyonlar ve rutin testler
1.1 Ürün spesifikasyonları ve serbest bırakma (Release) testleri-üretim
anında
1.2 Kontrol metodları
1.2.1 Etkin bileşenlerin
- Tanıma testleri
- Miktar tayini metodları (biyolojik ve mikrobiyolojik metotlar dahil),
- İn-vitro biyolojik aktivite çalışması
- Saflık testleri
1.2.2 Farmasötik testler
1.2.3 Mikrobiyolojik kontroller (viral, bakteriyel, fungal, mikoplazma ve
endojen virüs kontrolleri) ve gerektiğinde pirojen kontrolü
1.2.4 Yardımcı maddelerin tanımı ve miktar tayini
- Boyar maddelerin tanımı (varsa)
- Antimikrobiyal ve koruyucuların tayini
2. Bilimsel veriler
2.1 Bitmiş ürün kontrollerinde kullanılan rutin testlerin ve standartların
seçimi hakkında bilgi
2.2 Seri analizleri
- Test edilen seriler (üretim tarihi, üretim yeri, seri ölçüsü v.b)
- Elde edilen neticeler ve bu neticelerin referans madde/maddeler ile
karşılaştırılması
- Primer ve diğer referans materyali
3. Virolojik dokümantasyon
- Viral inaktivasyon ve/veya arındırma (removal) metodunun açıklanması
- Bu metodun kapasitesinin validasyonu
- Üretim basamaklarında viral Log(10) azalması
F. Stabilite
1. Etkin bileşenin stabilite testleri
- Test edilen seriler
- Genel test metodolojisi
- Hızlandırılmış test şartları
- Normal test şartları
- Analitik test metotlar
- Miktar tayini
- Degredasyon ürünlerinin tespiti
- Test metotlarının tanımı, bunların validasyonu, tespit limitleri
- Test neticeleri
- Yorum ve netice
2. Bitmiş ürünün stabilite testleri
- Öngörülen raf ömrü kalite özellikleri
- Test edilen seri sayısı ve ambalajları
- Çalışma metodu
- Gerçek süre çalışmaları
- Diğer şartlarda (hızlandırılmış) çalışmalar
İncelenen özellikler
- Fiziko-kimyasal özellikler
- Mikrobiyolojik özellikler
- Biyolojik aktivite
- Kromatografik özellikler
- Ambalaj özellikler (kap/kapak sisteminin ürünle etkileşimi)
Test metotlarının tanımı
- Test metotlarının validasyonu
- Test neticeleri (Başlangıç değerleri ve degredasyon ürünlerinin
belirtilmesi)
- Sonuç
- Raf ömrü ve muhafaza şartları
- Rekonsitüsyon ve/veya ilk açılıştan sonraki raf ömrü
- Devam eden stabilite çalışmaları
G. Biyoyararlılık/Biyoeşdeğerlilik
III. TOKSİKOLOJİK VE FARMAKOLOJİK BİLGİLER
Her testle ilgili olarak aşağıdaki bilginin verilmesi gerekmektedir.
1. Kullanılan hayvanlar (tür, cinsiyet, yaş, ağırlık vb)
2. Kullanılan ürün (seri no, kalite v.s)
3. Deney şartları (diyet, bakim v.s)
4. Sonuçlar
A. Tek Doz Toksisitesi
B. Tekrarlanan Doz Toksisitesi
1. Subakut toksisite denemeleri (üç aya kadar)
2. Kronik toksisite denemeleri (üç aydan sonra)
C. Üreme Üstüne Çalışmalar
1. Doğurganlık ve genel üremeye etkisi
2. Embriyotoksisite
3. Perinatal/postnatal toksisite
D. Mutajenik Potansiyel
1. İn vitro
2. İn vivo
E. Onkojenik/Karsinojenik Potansiyel
F. Farmakodinamik Bilgiler
1. Önerilen endikasyonlara ilişkin farmakodinamik etkiler
2. Genel farmakodinami
3. İlaç etkileşimleri
G. Farmakokinetik Bilgiler
1. Tek doz sonrasi farmakokinetik
2. Tekrarlanan uygulamadan sonra farmakokinetik
3. Normal ve gebe hayvanlarda dağılım (örn otoradyografi)
4. Biyotransformasyon
H. Lokal Tolerans (Toksisite) - Gereken Durumlarda
I. Başka Bilgiler
Bu kısım yukarıdaki kısımlara konamayacak olası bilgiler için ayrılmıştır.
IV. KLİNİK DÖKÜMANTASYON
A. Klinik Farmakoloji
1. Farmakodinamik
Her çalışmayla ilgili olarak aşağıdakiler sağlanmalıdır.
1.1. Bir özet
1.2. Ayrıntılı bir araştırma planı (protokol)
1.3. Aşağıdaki dahil bulgular
- İncelenen nüfusun karakteristikleri
- Etkinlik açısından bulgular
- Güvenilirliğe ilişkin klinik ve biyolojik bulgular (bu bulguların
yararlı olduğunu gösteren cetveller)
- Bulguların analizleri
1.4. Varılan neticeler
1.5. Şayet varsa kaynakça
2. Farmakokinetik
İncelenen gruplar açısından araştırmaların bulguları verilmelidir.
- Sağlıklı gönüllüler
- Hastalar
- Özel hasta grupları/özel patolojik koşullar (yaşlılar, karaciğer ya da
böbrek yetmezliği vb) Her çalışmayla ilgili olarak aşağıdakiler sağlanmalıdır:
2.1 Bir özet
2.2 Ayrıntılı bir araştırma planı (protokol)
2.3 Bulgular
2.4 Varılan netice
2.5 Gerekiyorsa kaynakça
B. Klinik Değerlendirme
1. Klinik denemeler
Klinik denemelerin her biri için aşağıdakilerin sunulması gerekir.
1.1 Özet
1.2 Araştırma planındaki (protokol) belli başlı noktaların ve analitik
yöntemlerin ayrıntılı bir tanımlanması (ya da protokolün kendisi)
1.3 Aşağıdakiler dahil olmak üzere son (ya da ara) rapor
- İncelenen grupların karakteristikleri
- Etkinlik açısından bulgular
- Klinik ve biyolojik gözlem
- Temel etkinlik ölçüsü
- Başka ölçüler
- Güvenilirliğe ilişkin klinik ve biyolojik bulgular
- Bu bulguların istatistiksel değerlendirilmesi
- Tek tek hastalara ilişkin veriler
- Klinik ve laboratuvar gözlemleri dahil hastalara ilişkin
cetvelleştirilmiş veriler
1.4 Yorum
1.5 Sonuç
2. Pazarlama sonrası deneyim
2.1 Advers reaksiyonlar ve izlenen olaylar ve raporlar
2.2 Uygulamaya tabi tutulan hasta sayısı
3. Yayınlanmış veya yayınlanmamış çalışmalar (içindekilerden başka)
3.1 Devam eden ve tamamlanmamış olan çalışmalar hakkında kısa bilgi
3.2 Diğer başka bilgiler
EK - 2
Kan Ürünlerinin Satış İzninin Alınması İçin Bakanlığa Sunulacak Dosyada
Bulunması Gereken Bilgi ve Belgeler
Satış İzni İçin İstenilen Bilgi ve Belgeler
1. Ürünün adı ve içeriği,
2. Her seri için akridite edilmiş milli veya uluslararası laboratuvar
tarafından verilen Batch/Lot Release Sertifikası (Ulusal Sağlık Otoritesi
tasdikli),
3. Analiz Sertifikası (Her seri için üretim merkezinin teknik müdürü
tarafından onaylanmış ve noter tarafından tasdik edilmiş),
4. Her serinin bir Avrupa Birliği Ülkesinde veya ABD'de üretilen bir
ürünün aynı seriden olmak üzere kendi ülkesinde veya başka bir AB ülkesinde
satıldığını gösteren üretici firma tarafından düzenlenmiş belge (apostil
onaylı),
5. Plazma bağışında esas alınan kurallar, plazmanın toplanma tarihi ve
donör tipi (gönüllü, paralı) ve gerekli durumlarda donörlerin listesi,
6. Her bir donörün Hepatit B, Hepatit C ve HIV 1/2 yönünden test edildiği
ve plazma havuzunda ve üretim aşamasında viral testlerin tekrarlandığını ve
ayrıca plazma havuzunda HCV RNA testin uygulandığını ve neticelerini belirten
belgenin yukarıda belirtilen laboratuvar tarafından verilmesi,
7. Her seri için donörlerin Creutzfeld-Jacob (CJ) hastalığı ile ilgili
olarak hastalık veya hastalık şüphesi yönünden güvenli olduğuna ve donörler
arasında CJ hastalığı tanısı olmadığına dair üretici firma tarafından
verilecek orijinal belge (apostil onaylı).
istabip.org.tr