NÜFUS PLANLAMASI HİZMETLERİNİ YÜRÜTME YÖNETMELİĞİ
Resmi Gazete
Tarih: 6.10.1983; Sayı: 18183
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç:
Madde 1 - Bu yönetmeliğin
amacı, kişilerin istedikleri sayıda, istedikleri zaman çocuk sahibi olmalarını
sağlamak için nüfus planlaması eğitim, öğretim ve uygulama hizmetlerinin
Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığının koordinatorlüğünde
ülke düzeyinde yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam:
Madde 2 - Bu yönetmelik
nüfus planlaması eğitim, öğretim ve uygulama
hizmetlerini yürütmekle yükümlü bulunan Sağlık ve Sosyal
Yardım Bakanlığı ile, Milli Savunma, Milli Eğitim, Sosyal Güvenlik Bakanlıkları, Yüksek Öğretim
Kurumları, Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu, Sosyal Güvenlik Kurumları, tüm kamu kurum
ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki ilgili meslek kuruluşları,
özel ve gönüllü kuruluşları kapsar.
Tanımlar:
Madde 3 - Bu yönetmelikte
geçen deyimlerden,
"Bakanlık" Sağlık ve Sosyal
Yardım Bakanlığını,
"Bakan" Sağlık ve Sosyal
Yardım Bakanını,
"Kurul" Nüfus Planlaması
Danışma Kurulunu,
"Sağlık Müdürü", Sağlık ve
Sosyal Yardım Müdürünü,
"YÖK" Yüksek Öğretim Kurulunu,
"Örgün Eğitim" İlk, orta
ve yüksek öğretim veren kurumlarda yapılan eğitimi,
"Yaygın Eğitim" Yetişkinlere
uygulanan hizmet içi ve halk eğitimini,
"Klinik" Nüfus Planlaması
kliniğini,
"Tüzük" Rahim Tahliyesi ve
Sterilizasyon hizmetlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi
hakkında tüzüğü ifade eder.
Hukuki Dayanak:
Madde 4 - Bu yönetmelik
2827 sayılı Nüfus Planlaması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi-
nin 1 inci fıkrasına dayalı olarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Hizmetler
Hizmetler:
Madde 5 - Nüfus planlaması
eğitim, öğretim ve uygulama hizmetleri Bakanlık koordinatörlüğünde tüm kamu kurum
ve kuruluşları, kamu niteliğindeki
ilgili meslek kuruluşları, özel ve gönüllü kuruluşların işbirliği ile yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Eğitim Hizmetleri
Yaygın Eğitim:
Madde 6 - Bakanlık
Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Genel Müdürlüğü, nüfus planlaması
yaygın eğitim hizmetlerinin belli bir program
ve düzen içerisinde ülke düzeyinde yürütülmesini sağlar. Nüfus planlaması eğitiminin illerde
uygulanmasında Vali, İl Sağlık Müdürü ile Aile Planlaması - Ana ve Çocuk
Sağlığı Şube Müdürü görevlidir. Bu görevlerin yürütülmesinde
ildeki ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparlar.
1) 5'inci maddede belirtilen
kurum ve kuruluşlar, yaygın eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde görev alır.
2) Silahlı Kuvvetler, nüfus
planlaması eğitimini Bakanlıkla işbirliği yaparak kendi kurallarına göre uygular.
3) Türkiye Radyo - Televizyon
Kurumu, nüfus planlaması eğitim programını Bakanlıkla işbirliği
yaparak hazırlar ve uygular.
4) Nüfus planlaması
konusunda yapılacak yaygın eğitim programlarında aşağıda belirtilen konular bulunur.
A - Erkek ve kadın üreme
organlarının anatomi, fizyoloji ve gebelik fizyolojisi,
B - Nüfus planlamasının gerekliliği,
C - Nüfus planlaması hizmetlerinin
aile sağlığına yapacağı katkılar,
D - Gebeliği önleyici etkin
yöntemlerin neler olduğu ve bu yöntemlere ilişkin yeterli bilgi,
E - Gebeliğin önlenmesi,
sonlandırılması ve sterilizasyon, konuları,
F - Nüfus planlaması hizmetlerinin
nerelerden ve nasıl sağlanacağı.
Örgün Eğitim:
Madde 7 - Orta öğretim
kurumlarından başlamak üzere tüm resmi ve özel okulların eğitim,
öğretim programlarında nüfus planlaması konusuna
yer verilir.
1) Okullarda yapılacak nüfus
planlaması eğitiminin kapsamı ve içeriği pedagog ve program geliştiricilerinin
de görüşleri alınarak Bakanlık ve Milli Eğitim Bakanlıklarınca hazırlanır.
2) Yüksek öğretim kurumlarında
yapılacak nüfus planlaması eğitiminin kapsamı Bakanlık ve
yüksek öğretim kurumlarınca birlikte hazırlanır.
Meslek Eğitimi:
Madde 8 - Sağlık ve
yardımcı sağlık personeli yetiştiren resmi ve özel okulların eğitim, öğretim
programlarında teorik ve uygulamalı nüfus
planlaması konularına yer verilir.
1) Yardımcı sağlık
personeli yetiştiren resmi ve özel okullar, eğitim, öğretim programlarında
nüfus planlaması konularını Bakanlıkla işbirliği
yaparak hazırlar.
2) Tıp Fakültelerinde mezuniyet
öncesi ve sonrası nüfus planlaması eğitiminin hangi bilgi ve becerileri
kapsayacağı Bakanlık ile YÖK tarafından ortaklaşa hazırlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Nüfus Planlaması Hizmetlerinin Düzenlenmesi
Merkez:
Madde 9 - Nüfus
planlaması hizmetlerini Bakanlık adına Aile Planlaması
- Ana ve Çocuk Sağlığı Genel Müdürlüğü yürütür.
Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Genel Müdürlüğü,
hizmetin plan ve programlarını yapmak, uygulamak,
hizmet veren resmi ve özel kuruluşlara ilaç, araç - gereç ve bilgi desteği sağlamak,
bunları denetlemek, değerlendirmek ve geliştirmekle yetkili ve sorumludur.
Nüfus Planlaması Danışma
Kurulu:
Madde 10 - Bakanlık,
nüfus planlaması konusunda diğer kurum ve kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak üzere "Nüfus Planlaması Danışma Kurulu" kurar.
1) Bu kurul, kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
temsilcilerinden aşağıda açıklandığı şekilde teşekkül eder.
A - Bakanlıktan;
Aile Planlaması - Ana ve
Çocuk Sağlığı Genel Müdürü,
Temel Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürü,
Tedavi Hizmetleri Genel Müdürü,
Sağlık Eğitimi Genel Müdürü,
Araştırma Planlama Koordinasyon
Kurulu Başkanı,
Baş Hukuk Müşaviri.
B - Diğer kurum ve kuruluşlardan;
Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşar Yardımcısı,
Milli Savunma Bakanlığı Sağlık
ve Veteriner Daire Başkanı,
Milli Eğitim Bakanlığı Sağlık
İşleri Daire Başkanı,
Sosyal Sigortalar Kurumu
Sağlık Hizmetleriyle İlgili Genel Müdür Yardımcısı,
Türkiye - Radyo Televizyon
Kurumu Genel Müdür Yardımcısı,
YÖK Üyesi,
Türk Tabibler Birliği Başkanı,
Türk Ebeler Derneği Başkanı.
C - Nüfus planlaması konusunda
bilimsel çalışma yapanlar arasından Bakan tarafından iki yıl için seçilecek beş üye.
2) Kurul, Bakanın çağrısı
üzerine olağan olarak yılda, 6 ay aralıkla 2 kez
salt çoğunlukla toplanır. Gerektiğinde Bakan, Kurulu daha
sık toplantıya çağırabilir. Kararlar salt çoğunlukla alınır.
3) Kurula, Bakan bulunmadığı
durumlarda Bakanlık Müsteşarı başkanlık eder.
4) Kurul gündemi Bakanlık
tarafından saptanır. Kurulun salt çoğunluğu ile tespit
edilen konular gündeme eklenebilir.
5) Kurul'un sekreterlik
hizmetlerini Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Genel Müdürlüğü yürütür.
6) Kurul sekreterliği, toplantıdan
15 gün evvel toplantının yeri, tarihi ve gündemini üyelere bildirir.
7) Kurulun görevleri;
A - Danışma kurulu üyeleri
kendi kurum ve kuruluşları hakkındaki dönem raporları ile ondan
sonraki döneme ait çalışma programlarını hazırlayarak
Danışma Kuruluna sunar. Bu rapor kurul tarafından değerlendirilir.
B - Kurul, nüfus planlaması
konusunda strateji tespit etmede ve hizmetlerin yürütülmesi konusunda
Bakanlığa istişarı görüş bildirir.
C - Kurul, yılda bir
defa tüm kurum ve kuruluşlarda yürütülen nüfus planlaması hizmetlerini
rapor halinde yayınlar.
Taşra:
Madde 11 - İl düzeyinde
nüfus planlaması hizmetlerini yürütmekten Vali ve İl Sağlık Müdürü yetkili ve sorumludurlar. Nüfus
planlaması hizmetlerini il düzeyinde yürütmek üzere İl
Sağlık Müdürlüğüne bağlı olarak Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı
Şube Müdürlüğü kurulur.
1) Vali Yardımcısı
başkanlığında İl Sağlık Müdürü, Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı
Şube Müdürü ve nüfus planlaması eğitim ve uygulama
hizmetlerine katılacak kurum yöneticilerinin bulunacağı toplantıda, kurumların
fiziki koşulları, personel ve bunların eğitim durumları ve diğer hususlar dikkate
alınarak yürütecekleri nüfus planlaması hizmetleri hakkında karar alırlar. Toplantıda alınan kararlar
Vali onayından sonra bu hizmetleri yürütecek kurumlara ve Bakanlığa bildirir.
2) İl Sağlık Müdürü
ve Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Şube Müdürü il düzeyinde
yürütülen hizmetler ile denetleme
sonuçlarını kapsayan "yıllık çalışma raporu"nu, Ocak
ayı içinde Bakanlığa göndermekle yükümlüdür. Bu
raporun ekinde, bir sonraki yıl içerisinde yapılacak çalışmalar ve bu çalışmalarda izlenecek
ilke ve yöntemler ile hedeflenen hizmetleri belirleyen "yıllık çalışma programı" da gönderilir.
3) Aile Planlaması - Ana
ve Çocuk Sağlığı Genel Müdürlüğü il'lerden gelen
"yıllık çalışma raporu" ile "yıllık çalışma
program"larını inceler ve değerlendirir. Programlar doğrultusunda
gereken destek, uyarı ve emirler Bakanlıkça
il'e bildirilir.
Denetim:
Madde 12 - İl düzeyinde
yapılan nüfus planlaması hizmetleri ile bu hizmetleri yürüten personeli
Vali ve İl Sağlık Müdürü düzenli ve sürekli
olarak denetler. Denetlenen yerlerin sorumluları, denetim sonucunda saptanan
eksiklikleri giderir ve yapılan önerileri en kısa zamanda yerine getirir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Nüfus Planlaması Uygulama Yerleri
Nüfus Planlaması Kliniği:
Madde 13 - Bakanlıkça
tespit edilecek yataklı tedavi kurumlarında "Nüfus Planlaması Kliniği"
açılır. Bu kliniklerin personel ve
diğer harcamaları, yataklı tedavi kuruluşunun bağlı olduğu kurumca karşılanır.
1) Bu klinikte çalışan personel
aşağıda belirtilmiştir.
A - Bir kadın hastalıkları
ve doğum uzmanı,
B - Eğitim görmüş ve yeterlik
belgesi almış 2 pratisyen hekim,
C - Eğitim görmüş
ve yeterlik belgesi almış iki yardımcı
sağlık personeli (hemşire, ebe - hemşire, ebe),
D - Bir sekreter,
E - Bir hizmetli.
2) Bakanlık dışındaki diğer
kurum ve kuruluşlara bağlı kliniklere Bakanlık, gerektiğinde araç
gereç, ilaç, verir ve eğitim desteği sağlar.
3) Nüfus planlaması
klinikleri aşağıda belirtilen görevlerden tümünü veya kliniğin durumuna
göre 11 inci maddenin 1 inci fıkrasına göre
belirlenen görevleri yürütür.
A - Gebeliği önleyici yöntemler
hakkında halk ve personel eğitimi yapar,
B - Bu yöntemlerden
gerekeni uygular veya gerekli açıklama yaparak kendilerine gebeliği
önleyici ilaç ve araçları verir,
C - On haftaya kadar olan
gebeliklerin rahim tahliye hizmetlerini yürütür,
D - On haftadan fazla olan
gebeliklerde tüzükte belirtilen esaslara göre rahim tahliye hizmetlerini yürütür,
E - Acil durumlarda rahim
tahliye hizmetlerini yapar,
F - İsteyen kadın ve erkeğe
sterilizasyon ameliyatlarını yapar,
G - Kliniğin yürüttüğü hizmetlerle
ilgili bilgileri toplar zamanında Sağlık Müdürlüğüne gönderir.
4) Bir klinikte bulunması
gereken araç - gereç, ilaç ve personel standardı tüzük ekinde verilmiştir.
Kliniğin belirlenen hizmetine göre
bu standartta belirtilen araç - gereç, ilaç ve personelin klinikte bulunması gereklidir.
Aile Planlaması - Ana
ve Çocuk Sağlığı Dispanserleri:
Madde 14 - Aile
Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Dispanserlerinde yürütülecek
nüfus planlaması hizmetleri aşağıda gösterilmiştir.
1) Nüfus planlaması konusunda
halkı belirli bir programa göre eğitir.
2) Gebeliği önleyici ilaç
ve araçların halka parasız olarak dağıtımını sağlar.
3) Kurs görmüş ve "yeterlik
belgesi" almış bulunan hekim, hemşire ve ebeler, kurumlarında
rahim içi araç uygulamasını parasız olarak yürütür.
4) İlde bulunan hastane ve
sağlık ocaklarıyla işbirliği yapar.
5) Nüfus planlaması hizmetleriyle
ilgili tüm bilgi ve istatistikleri zamanında Sağlık Müdürlüğüne verir.
Sağlık Ocakları:
Madde 15 - Sağlık
ocaklarında yürütülecek nüfus planlaması hizmetleri aşağıda
gösterilmiştir.
1) Her yıl bölgesindeki onbeş
ile kırkdokuz yaş grubundaki kadın ve erkekleri tespit eder.
2) 1 inci bende göre tespit
edilen kadın ve erkekleri eğitim programlarına göre ev ziyaretleri
sırasında veya sağlık ocağında eğitir.
3) Gebeliği önleyici ilaç
ve araçların halka parasız olarak dağıtımını sağlar.
4) Kurs görmüş ve "yeterlik
belgesi" almış bulunan hekim, hemşire ve ebeler, kurumlarında
rahim içi araç uygulamasını parasız olarak yürütür.
5) İlde bulunan hastane ve
Aile Planlaması - Ana ve Çocuk Sağlığı Dispanseri ile
işbirliği yapar.
6) Nüfus planlaması hizmetleriyle
ilgili tüm bilgi ve istatistikleri zamanında Sağlık Müdürlüğüne verir.
Sağlık Evleri:
Madde 16 - Sağlık
evlerinde yürütülecek nüfus planlaması hizmetleri aşağıda gösterilmiştir.
1) Her yıl bölgesindeki onbeş
ile kırkdokuz yaş grubundaki kadın ve erkekleri tespit eder.
2) 1 inci bende göre
tespit edilen kadın ve erkekleri ev ziyaretleri
sırasında veya sağlık evinde eğitir.
3) Gebeliği önleyici ilaç
ve araçların halka parasız olarak dağıtımını sağlar.
4) Kurs görmüş ve "yeterlik
belgesi" almış bulunan sağlık evi ebesi, bağlı bulunduğu sağlık
ocağının denetimi altında rahim içi araç uygulamasını
parasızolarak yürütür.
5) Nüfus planlaması
hizmetleriyle ilgili tüm bilgi ve istatistikleri zamanında
sağlık ocağına verir.
Muayenehaneler:
Madde 17 - Gebeliği
önleyici ve sonlandırıcı yöntemleri muayenehanelerinde uygulayacak
yetkili olan hekimler, tüzükte belirtilen gerekli
koşulları sağlamak ve araç - gereçleri bulundurmak zorundadırlar.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
İşyerlerinin Nüfus Planlaması
Hizmetleri:
Madde 18 - İkiyüz
ve daha yukarı sayıda işçi çalıştıran resmi ve özel tüm kurum ve kuruluşlarla, işyerleri
bir "Nüfus Planlaması Eğitim
ve Uygulama Bölümü" açtıkları takdirde isteyenlere
Bakanlıkça gerekli destek sağlanır. İşyerlerinde
açılan Nüfus Planlaması Eğitim ve Uygulama Bölümü yürüttükleri nüfus
planlaması hizmetleriyle ilgili bilgileri bulundukları yerin sağlık yöneticisine
her ayın sonunda verir.
Yürürlükten kaldırma:
Madde 19 - 6/12/1965
tarihli ve 12169 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Nüfus Planlaması
Yönetmeliği" yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük:
Madde 20 - 832 sayılı
Kanunun 105 inci maddesi uyarınca Sayıştay görüşü alınan bu Yönetmelik
Resmi Gazetede yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme:
Madde 21 - Bu yönetmelik
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.