SOSYAL HİZMETLER VE ÇOCUK ESİRGEME
KURUMU KANUNU
Kanun Numarası: 2828
Resmi Gazete
Tarih: 27.5.1983; Sayı: 18059
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Genel Esaslar
Amaç:
Madde 1 - Bu Kanunun amacı; korunmaya, bakıma veya yardıma muhtaç aile,
çocuk, özürlü, yaşlı ve diğer kişilere götürülen sosyal hizmetlere ve bu hizmetleri
yürütmek üzere kurulan teşkilatın kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklar ile
faaliyet ve gelirlerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam:
Madde 2 - Bu Kanun, sosyal hizmetlerle ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek kişileri ve özel hukuk tüzelkişilerini, sosyal hizmet kurum ve kuruluşlarında
çalışan personeli, sosyal hizmetlerden faydalananları ve faydalanacak durumda
olanları kapsar.
Tanımlar:
Madde 3 - Kanunda geçen;
a) "Sosyal Hizmetler"; kişi ve ailelerin kendi bünye ve çevre şartlarından
doğan veya kontrolleri dışında oluşan maddi, manevi ve sosyal yoksunluklarının
giderilmesine ve ihtiyaçlarının karşılanmasına, sosyal sorunlarının önlenmesi
ve çözümlenmesine yardımcı olunmasını ve hayat standartlarının iyileştirilmesi
ve yükseltilmesini amaçlayan sistemli ve programlı hizmetler bütününü,
b) "Korunmaya Muhtaç Çocuk"; beden, ruh ve ahlak gelişimleri veya
şahsi güvenlikleri tehlikede olup;
1. Ana veya babasız, ana ve babasız,
2. Ana veya babası veya her ikisi de belli olmayan,
3. Ana ve babası veya her ikisi tarafından terkedilen,
4. Ana veya babası tarafından ihmal edilip; fuhuş, dilencilik, alkollü içkileri
veya uyuşturucu maddeleri kullanma gibi her türlü sosyal tehlikelere ve kötü
alışkanlıklara karşı savunmasız bırakılan ve başıboşluğa sürüklenen,
Çocuğu,
c) (Değişik: 30/5/1997 - KHK-572/5 md.) "Özürlü", doğuştan veya sonradan
herhangi bir hastalık veya kaza sonucu bedensel, zihinsel, ruhsal, duygusal
ve sosyal yeteneklerini çeşitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle normal yaşamın
gereklerine uymama durumunda olup; korunma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık
ve destek hizmetlerine ihtiyacı olan kişiyi,
d) "Muhtaç Yaşlı"; sosyal veya ekonomik yönden yoksunluk içinde olup
korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç yaşlı statüsündeki kişiyi,
e) Sosyal hizmet kuruluşları; bu Kanunun amacına ve belirtilen esaslara uygun
faaliyette bulunan kuruluşlar olup bunlardan;
1. "Çocuk Yuvaları"; 0 - 12 yaş arası korunmaya muhtaç çocuklarla
gerektiğinde 12 yaşını dolduran kız çocuklarının, bedensel, eğitsel, psiko sosyal
gelişimlerini, sağlıklı bir kişilik veya iyi alışkanlıklar kazanmalarını sağlamakla
görevli ve yükümlü yatılı sosyal hizmet kuruluşlarını,
2. "Yetiştirme Yurtları"; 13 - 18 yaş arası korunmaya muhtaç çocukları
korumak, bakmak ve bir iş veya meslek sahibi edilmeleri ve topluma yararlı kişiler
olarak yetişmelerini sağlamakla görevli ve yükümlü olan yatılı sosyal hizmet
kuruluşlarını,
3. "Kreş ve Gündüz Bakımevleri"; 0 - 6 yaş grubundaki çocukların bakımlarını
gerçekleştirmek, bedensel ve ruhsal sağlıklarını korumak ve geliştirmek ve bu
çocuklara temel değer ve alışkanlıkları kazandırmak amacıyla kurulan ve sunduğu
hizmetler karşılığında ücret alan e yatılı olmayan sosyal hizmet kuruluşlarını,
4. "Huzurevleri"; muhtaç yaşlı kişileri huzurlu bir ortamda korumak
ve bakmak, sosyal ve psikolojik ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kurulan yatılı
sosyal hizmet kuruluşlarını,
5. "Bakım ve Rehabilitasyon Merkezleri"; bedensel, zihinsel ve ruhsal
özürleri nedeniyle normal yaşamın gereklerine uymama durumunda olan kişilerin,
fonksiyon kayıplarını gidermek ve toplum içinde kendi kendilerine yeterli olmasını
sağlayan beceriler kazandırmak veya bu becerileri kazanamayanlara devamlı bakmak
üzere kurulan sosyal hizmet kuruluşlarını,
6. (Ek: 30/5/1997 - KHK-572/5 md.) "Çocuk ve Gençlik Merkezleri",
eşler arası anlaşmazlık, ihmal, hastalık, kötü alışkanlık, yoksulluk, terk ve
benzeri nedenlerle sokağa düşerek sosyal tehlike ile karşı karşıya kalan veya
sokakta çalışan çocuk ve gençlerin geçici süre ile rehabilitasyonlarını ve topluma
yeniden kazandırılmalarını sağlamak amacıyla kurulan yatılı ve gündüzlü sosyal
hizmet kuruluşlarını,
7. (Ek: 30/5/1997 - KHK-572/5 md.) "Kadın veya Erkek Konukevleri",
fiziksel, duygusal, cinsel ve ekonomik istismara uğrayan kadın veya erkeklerin
psiko-sosyal ve ekonomik problemlerinin çözüm- lenmesi sırasında varsa çocukları
ile birlikte ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla geçici bir süre kalabilecekleri
yatılı sosyal hizmet kuruluşlarını,
8. (Ek: 30/5/1997 - KHK-572/5 md.) "Toplum veya Aile Danışma Merkezleri",
toplumun ve ailenin gelişmesi için; bireyin katılımcı, üretken ve kendine yeterli
hale gelmesi amacıyla koruyucu, önleyici, eğitici, geliştirici, rehberlik ve
rehabilite edici işlevlerini, gerekirse diğer kuruluşlar ve gönüllülerle işbirliği
içerisinde sunmakla görevli bulunan gündüzlü sosyal hizmet kuruluşlarını,
9. (Ek: 30/5/1997 - KHK-572/5 md.) "Aile Danışma ve Rehabilitasyon Merkezleri",
özürlü çocukları kendi kendine yeterli düzeye getirmek, okul eğitimine hazırlamak
ve aile içi uyumu sağlamak amacıyla özürlü çocuklara ve ailelerine hizmet sunan gündüzlü sosyal hizmet kuruluşlarını,
f) "Kurum"; bu Kanunla kurulan Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu Genel Müdürlüğünü,
İfade eder.
Genel esaslar:
Madde 4 - Sosyal hizmetlere ilişkin genel esaslar şunlardır:
a) Bu Kanun kapsamına giren sosyal hizmetlere ilişkin faaliyetler, Devletin
denetim ve gözetiminde, halkın gönüllü katkı ve katılımı da sağlanarak bir
bütünlük içinde yürütülür.
b) Sosyal hizmetler alanında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile
gönüllü kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği tesis edilerek güç birliği
sağlanır ve mevcut kaynaklara en verimli şekilde işlerlik kazandırılır.
c) Sosyal hizmet programlarının uygulanmasında korunmaya muhtaç çocuk, muhtaç
sakat ve muhtaç yaşlıya öncelik tanınır.
d) Sosyal hizmetlerin yürütülmesi ve sunulmasında sınıf, ırk, dil, din, mezhep
veya bölge farklılığı gözetilemez, hizmet talebinin hizmet arzından fazla olması
halinde öncelikler, muhtaç olma derecesi ve başvuru veya tespit sırası esas
alınarak belirlenir.
e) Korunmaya muhtaç çocuklara ilişkin sosyal hizmetler, ancak bu Kanunla kurulan,
Kurum tarafından yürütülür.
f) Bu Kanunla kurulan Kuruma bağlı kuruluşların dışındaki sosyal hizmet kuruluşlarının
kurulması izne tabi olup, alınacak tertip ve tedbirlerle bunların hizmet, işleyiş
ve personele ilişkin hususlarda tespit edilen standart ve esaslara uygun olarak
faaliyette bulunmaları sağlanır.
g) Sosyal hizmet kuruluşlarının coğrafik ve fonksiyonel görev alanlarının ve
yurt sathında dengeli dağılımının görev boşluğu bırakılmayacak şekilde düzenlenmesi
esastır.
h) (Değişik: 30/5/1997-KHK-572/6 md.) Çocuk yuvaları ile yetiştirme yurtlarının
korunmaya muhtaç çocukların yaş, cinsiyet, sosyal ve psikolojik özellikleri
ile özür dereceleri dikkate alınarak, kaynaştırma anlayışına göre gruplandırılması
ve özellikle çocuk yuvalarının, huzurevleri ile aynı mahallerde tesis edilerek
dede-torun, nine-torun ilişkilerinin sağlanması esas alınır.
ı) Korunmaya,bakıma ve yardıma muhtaç kişilere hizmet sunumu insan haysiyet
ve vakarına yaraşır şekilde yerine getirilir.
j) Sosyal hizmet kurum ve kuruluşlarında çalıştırılacak personelin seçim ve
niteliklerinin tespitinde ve bunların hizmetiçi eğitim programlarının düzenlenmesinde
bu kurum ve kuruluşların hizmet özellikleri dikkate alınır.
k) Korunmaya muhtaç çocukların Türk örf,adet,inanç ve milli ahlakına sahip,
kendisine güvenen, insan sevgi ve saygısıyla dolu, Atatürkçü düşünce ve Atatürk
ilke ve inkılaplarına uygun olarak yetiştirilmeleri, bir iş veya meslek sahibi
yapılmaları, koruma kararı kalktıktan sonra da toplum içinde izlenmeleri ve
imkanlar ölçüsünde desteklenmeleri esastır.
l) Muhtaç,özürlü ve yaşlıların hayatlarını sağlık, huzur ve güven içinde sürdürmesi,
muhtaç özürlülerin toplum içinde kendi kendilerini idare edebilecek ve üretken
hale gelebilecek şekilde bakım ve reha- bilitasyonlarının yapılması, bunlardan
tedavisi mümkün olmayanların sürekli bakım altına alınması amacıyla gerekli
her türlü tertip ve tedbir alınır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Görevler
Kuruluş:
Madde 5 - (Değişik: 24/1/1989- KHK 356/1 md.; Değiştirilerek kabul: 14/3/1991
- 3703/1 md.)
Dördüncü maddede belirtilen genel esaslar içinde bu Kanunla verilen görevleri
yapmak üzere Sosyal Hizmetler Danışma Kurulu ile Başbakanlığa bağlı kamu tüzelkişiliğine
sahip katma bütçeli Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü
kurulmuştur.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatı
Ankara'dadır.
Sosyal Hizmetler Danışma Kurulu:
Madde 6 - (Değişik: 30/5/1997-KHK-572/7 md.) Sosyal Hizmetler Danışma Kurulu,
Başbakanın veya görevlendireceği Bakanın başkanlığında aşağıdaki üyelerden oluşur.
a) Başbakanın önerisi üzerine Cumhurbaşkanınca seçilecek sosyal hizmet alanında
temayüz etmiş beş kişi,
b) Adalet, İçişleri, Maliye, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Çalışma
ve Sosyal Güvenlik, Kültür bakanlıklarının müsteşarları veya yardımcıları ile
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı veya yardımcısı,
c) Yüksek Öğretim Kurulu Başkanı, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
Başkanı, Aile Araştırma Kurumu Başkanı ve Özürlüler İdaresi Başkanı,
d) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu, İş ve İşçi Bulma Kurumu genel müdürleri ile Vakıflar Genel Müdürü, Gençlik
ve Spor Genel Müdürü, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Sekreteri,
e) Kızılay, Türk Hava Kurumu ve Türkiye Sakatlar Konfederasyonu Genel Başkanı,
Kurul yılda en az bir defa Başkanın çağrısı üzerine toplanır. Gerekli hallerde
Kurul Başkanınca toplantıya çağrılabilir.
Kurulun sekreterya hizmetleri Kurum tarafından yerine getirilir. Kurulun çalışma
usul ve esasları bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımlandığı tarihten itibaren
altı ay içerisinde çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Sosyal Hizmetler Danışma Kurulunun görevleri:
Madde 7 - Kurulun görevleri şunlardır:
a) Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca tespit edilen veya Kurul üyelerinin
teklif ettiği sosyal hizmetlere veya uygulanmasına ilişkin konuları incelemek,
değerlendirmek ve bu konularda Bakanlığa görüş ve tavsiyelerde bulunmak,
b) Bu Kanun kapsamına giren sosyal hizmet uygulamalarıyla ilgili bakanlık, kurum
ve kuruluşlar arasında ortaya çıkan sorunları incelemek ve bu sorunların çözümü
için gerekli işbirliği esaslarını belirlemek.
c) Sosyal hizmetlere ilişkin olarak hazırlanan kanun tasarısı ve teklifleri,
tüzük ve yönetmelikler hakkında Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığına görüş bildirmek.
Kurumun kuruluşu:
Madde 8 - Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, bir
genel müdürün yönetiminde merkez ve taşra teşkilatından oluşur.
Kurumun görevleri:
Madde 9 - Kurumun görevleri şunlardır:
a) Sosyal yardım ve hizmetlerle ilgili esasları, sosyal hizmetler politikası
ve hedeflerine uygun olarak tespit etmek,çalışma plan ve programlarını hazırlamak,
uygulamak ve bu konuda ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar arasında Sağlık
ve Sosyal Yardım Bakanlığı adına Koordinasyon ve işbirliği sağlamak.
b)(Değişik: 30/5/1997-KHK-572/8 md.) Öncelikle çocuğun aile içinde yetiştirilmesi
ve desteklenmesi için aileyi eğitim, danışmanlık ve sosyal yardımlarla güçlendirmek,
korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç çocuk, özürlü ve yaşlıların tesbiti, bunların
korunması, bakımı, yetiştirilmesi ve rehabilitasyonlarını sağlamak üzere gerekli
hizmetleri yürütmek, bu hizmetler için 3 üncü maddede sayılan sosyal hizmet
kuruluşlarını 4 üncü maddede belirtilen esaslar çerçevesinde kurmak ve işletmek.
c) Çalışan ana ve babalar ile yurt dışındaki işçilerin çocuklarının bakımını
ve korunmasını sağlamak amacıyla imkanları ölçüsünde gündüzlü veya yatılı kuruluşlar
kurmak ve işletmek.
d) Yoksulluk içinde olup da temel ihtiyaçlarını karşılayamayan ve yaşamlarını
en düşük düzeyde dahi sürdürmekte güçlük çeken kişi ve ailelere kaynakların
yeterliliği ölçüsünde ayni ve nakdi yardımlarda bulunmak amacıyla gerekli hizmet
ve programları geliştirmek ve uygulamak.
e) Kurum görevlerinin yerine getirilmesinde yardımcı olmak amacıyla halkın gönüllü
katılımını sağlamak ve organize etmek, toplumun örf, adet, inançlarına göre
yapacağı yardım ve bağışlara ilişkin programlar geliştirmek ve yürütülmesini
sağlamak,bu amaçla ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında
işbirliği yapmak, yardımda bulunmak isteyen kişi, kurum ve kuruluşlara
yol göstermek.
f) Dernek ve vakıfların sosyal hizmetler alanındaki faaliyetlerini yönlendirmek,
bunların bütçelerinde sosyal hizmetlere ayırdıkları payların yerinde ve verimli
bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla görüş ve tavsiyelerde bulunmak.
g) Kuruma bağlı olanlar dışında kurulacak sosyal hizmet kuruluşlarının açılış
iznine, her türlü stan- dartlarına ve işleyişlerine ilişkin esasları, varsa
ücret tarifelerini tespit etmek, onaylamak, denetimini yapmak ve bu esaslara
uymayanların faaliyetlerini durdurmak.
h) Sosyal yardım ve hizmetlerle ilgili alanlarda araştırma, yayın ve tanıtma
faaliyetlerinde bulunmak, uluslararası düzeyde sosyal hizmet uygulamalarını
izlemek, değerlendirmek ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak.
ı) Hizmet için gerekli personeli bu hizmete elverişli kişiler arasından seçmek,
eğitmek, yetiştirmek, çalışma esaslarını ve sorumluluklarını belirlemek ve ilgili
alanlarda görevlendirmek;
j) (Değişik: 30/5/1997-KHK-572/8 md.) Toplumun değişen ihtiyaçlarına göre özürlüler
ve diğer sosyal hizmet alanlarında, Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine
getirmek, bunun için uygun gör- düğü sosyal hizmet kuruluşlarını genel esaslar
çerçevesinde kurmak ve işletmek,
k) (Ek: 24/1/1989 - KHK - 356/2 md.; Mülga: 6/12/1989 - KHK - 396/28 md.; Ek:
14/3/1991 - 3703/2 md.) (1) Ailenin bütünlüğünü korumak, parçalanmış ailelerin
korunmaya, yardıma ve bakıma muhtaç fertleriyle çocuklarına her türlü maddi,
manevi ve sosyal destek sağlamak; bu amaçla gerekli planlamaları yapmak, eğitim
faaliyetlerinde bulunmak.
Kurumun merkez teşkilatı ve görevleri:
Madde 10 - Kurumun merkez teşkilatı bir genel müdür, üç genel müdür yardımcısı
ile aşağıdaki esas birimlerden oluşur.(1)
a) Özel Kalem,
b) Hukuk Müşavirliği,
c) Teftiş Kurulu,
d) Planlama, Koordinasyon ve Etüd Dairesi,
e) Aile ve Çocuk Hizmetleri Dairesi,
f) Yaşlı Hizmetleri Dairesi,
g) Özürlülerin Korunması ve Rehabilitasyonu Dairesi,
h) Genel Sosyal Hizmetler Dairesi,
ı) Personel ve İdari İşler Dairesi,
j) Destek Hizmetleri Dairesi,
k) Sosyal Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü.
l) (Ek: 24/1/1989 - KHK - 356/3 md.; Mülga: 6/12/1989 - KHK - 396/28 md.; Ek:
14/3/1991 - 3703/3 md.) (2) Ailenin Bütünlüğünün Korunması Dairesi Genel Müdür
ve yardımcıları ile (k) bendindeki müdürlük hariç yukarıda sayılan birimlerin
görev, yetki ve sorumlulukları, 4 üncü maddede belirtilen genel esaslar içinde
ve 9 uncu maddede yer alan Kurum görevleri dikkate alınarak bir yönetmelikle
düzenlenir.
Sosyal Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürlüğünün kuruluş ve görevleri:
Madde 11 - Sosyal Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü bir müdürün
yönetiminde bir müdür yardımcısı ile Eğitim, Araştırma,Yayım ve Dokümantasyon
şubeleri ve İdari İşler Şefliğinden oluşur.
Sosyal Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezinin görevleri şunlardır:
a) Sosyal hizmetler alanındaki uygulamaları yerine getirecek personelin yetiştirilmesi,
eğitilmesi ve bilgi düzeylerinin yükseltilmesi için gerekli programları geliştirmek
ve uygulamak; hizmetiçi eğitim programlarını oluşturmak ve yürütülmesini sağlamak,
b) Sosyal hizmetler alanına giren konularda toplum bilincinin geliştirilmesi
ve toplumun eğitilmesi faaliyetlerini yürütmek,
c) Sosyal hizmetler alanına giren konularda araştırma ve incelemeler yapmak
veya yaptırmak,
d) Korunmaya muhtaç çocuklar, her yaş grubundaki özürlüler, muhtaç yaşlılar,
yoksullar, muhtaç aileler ile diğer yardıma muhtaç kişilere uygulanacak sosyal
hizmet yöntem ve tekniklerini belirlemek ve geliştirilmesini sağlayıcı çalışmalarda
bulunmak,
e) Sosyal hizmet kuruluşlarınca uygulanan hizmet programlarının teknik yönlerine
ilişkin değerlen-
dirmeler yapmak ve geliştirilmesini sağlayıcı önerilerde bulunmak,
f) Fertlerin sosyal intibaksızlıklarını gidermeye ve toplum kalkınmasını temine
yarayacak tedbirleri araştırmak,
g) Sosyal hizmetlere ilişkin konularda yayım ve dokümantasyon işlerini yerine
getirmek,
h) Sosyal hizmetlere ilişkin bilimsel faaliyetlerde bulunmak.
-----------------------
(1) 21/2/1997 tarih ve 97/46781 sayılı Kararla, Genel Müdür Yardımcısı kadrosu
Üç'den Beş'e çıkarılmıştır.
(2) Bu bent evvelce 396 sayılı KHK'nin 28 inci maddesi ile yürürlükten kaldı-
rılmışsa da, 3703 sayılı Kanun ile yeniden eklenmiştir.
Taşra teşkilatı:
Madde 12 - Kurumun taşra teşkilatı aşağıdaki birimlerden oluşur:
a) İl Sosyal Hizmetler Kurulu,
b) İl Sosyal hizmetler müdürlükleri,
c) İhtiyaç duyulan ilçelerde kurulacak sosyal hizmetler şubeleri,
d) Sosyal hizmet kuruluşları,
İl Sosyal Hizmetler Kurulunun kuruluş, görev ve çalışma esasları:
Madde 13 - İl Sosyal Hizmetler Kurulu valinin başkanlığında aşağıdaki temsilcilerden
oluşur.
a) İl idare kurulu üyeleri ile il sosyal hizmetler müdürü,
b) İl merkez belediye başkanı,
c) Varsa ildeki üniversite rektörleri, yoksa dekanlar, dekan da yoksa, enstitü
ve yüksekokul müdürleri,
d) Büyük iş ve müessese sahiplerinden vali tarafından seçilecek en az iki en
çok altı üye,
e) Sosyal hizmetler alanında yararlı faaliyetleriyle tanınmış kişiler arasından
vali tarafından seçilecek en az iki en çok altı üye.
(d) ve (e) bentlerinde belirtilen üyelerin görev süreleri iki yıl olup bunların
yeniden seçilmeleri mümkündür.
Kurul mart, haziran, eylül ve aralık aylarının ilk haftasında olmak üzere senede
en az dört defa toplanır. Vali gerektiğinde kurulu ayrıca toplantıya çağırabilir.
Kurul, ilde sosyal hizmetlerle ilgili uygulamaları değerlendirmek, karşılaşılan
güçlüklere çözüm yolları araştırmak, bu alandaki koordinasyon ve işbirliğini
geliştirmek, halkın katkı ve katılımının Kurum hizmetleri çerçevesinde devamlılığını
sağlayıcı tedbirleri almak ve bu konularda görüş oluşturmakla görevlidir.
Kurul üyelerinin seçimi ve çalışma usulleri bir yönetmelikle düzenlenir.
İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğü kuruluş, kadro ve görevleri:
Madde 14 - İl Sosyal hizmetler müdürlüklerinin kuruluş ve kadroları hizmet
alanlarına ve nüfus yoğunluklarına göre tespit edilir.
İl sosyal hizmetler müdürü, Kurumun ildeki temsilcisi ve il idare şube başkanı
statüsünde olup ildeki Kuruma bağlı kuruluşların amiridir. İl sosyal hizmetler
müdürü, il sınırları içindeki uygulama ve işlemlerden vali ve Genel Müdüre
karşı sorumludur.
İhtiyaç duyulan ilçelerde il sosyal hizmetler müdürlüklerine bağlı sosyal hizmetler
şubeleri kurulur.
Sosyal hizmet kuruluşları:
Madde 15 - Sosyal hizmet kuruluşlarının görevleri, bu kuruluşlarda çalışan
personelin görev, yetki ve sorumlulukları 3 üncü maddedeki tanımlar 4 üncü maddede
belirtilen genel esaslar dikkate alınarak yönetmelikle düzenlenir.
Personel statüsü:
Madde 16 - Kurum personeli hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri
uygulanır.
Kurum, hizmetin gereği veya daimi kadro ile yapılamayan veya daimi kadro ile
yapılması güçlük arzeden işler için sözleşme ile personel çalıştırabilir. Bu
personel tercihen 40 yaşını doldurmuş kişiler arasından seçilir.
(Değişik: 30/5/1997-KHK-572/9 md.) Korunmaya ve bakıma alınmış olup, iş görme
gücüne sahip ve istekli olanlar, bulundukları sosyal hizmet kuruluşlarının uygun
görülen hizmetlerinde bu hizmetlerle ilgili kadroların boş tutulması ve her
boş kadro karşılığı haftada 40 saati geçmemek üzere tespit edilecek çalışma
saatleri içinde, saat başına ücret ödenmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu, iş ve sosyal güvenlikle ilgili mevzuat hükümlerine tabi olmaksızın ve
Borçlar Kanunu hükümlerine göre sözleşme ile çalıştırılabilirler. Bu kadroların
% 30'u özürleri nedeniyle koruma kararı uzatılanlara tahsis edilir. Saat ücreti
asgari ücretin aylık çalışma saati toplamına bölünmesi ile tespit edilir. Bir
kadro karşılığında çalışma saati ile sınırlı olmak üzere birden fazla kişi çalıştırılabilir.
Ancak kişi başına ayda 60 saatin dışında ücret ödenemez.
(Ek: 14/3/1991 - 3703/4 md.) Kurumun merkez teşkilatında; Genel Müdür,Genel
Müdür Yardımcısı, 1 inci Hukuk Müşaviri,Teftiş Kurulu Başkanı, hukuk müşaviri,
müşavir, daire başkanı, başmüfettiş, şube müdürü, müfettiş,avukat,uzman tabip,
tabip, diş tabibi, mimar, mühendis, bilgisayar işletmeni, bilgisayar programcısı,
eğitim merkezi müdürü,döner sermaye merkez müdürü kadroları karşılık gösterilmek
kaydıyla,657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel
çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel çalıştırılabilir.
Ancak,bu görevlerde çalıştırılacaklar için yükseköğrenim yanında, Devlet Memurları
Kanununun 68 inci maddesinde belirtilen şartlar aranır.
(Ek: 14/3/1991 - 3703/4 md.) Kurumun taşra teşkilatındaki Bakım ve Rehabilitasyon
Merkezlerin- de; müdür, müdür yardımcısı, uzman tabip, tabip, sosyal çalışmacı,
psikolog, çocuk gelişimcisi, fizyoterapist, öğretmen, çocuk eğiticisi, hemşire,
hemşire yardımcısı, hizmetli (bakıcı olarak fiilen hizmet verenler) kadroları
karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların
sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli
personel çalıştırılabilir. Bu görevlerde çalıştırılacaklarda yüksek öğrenim
şartı aranmaz.
(Ek: 14/3/1991 - 3703/4 md.) Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve
esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit edilir.
(Ek: 14/3/1991 - 3703/4 md.) Sözleşme ile çalıştırılacak personel istekleri
üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.
(Ek: 14/3/1991 - 3703/4 md.; Mülga: 5/7/1991 - KHK - 433/16 md.)
Atamalar:
Madde 17 - Genel Müdür, Genel Müdür yardımcıları ve Birinci Hukuk Müşaviri
23/4/1981 tarihli 2451 sayılı Kanun hükümlerine göre müşterek kararla; Sosyal
Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürü ile Kurumun 1 - 4 üncü derecedeki
kadrolarına Genel Müdürün teklifi, Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanının onayı ile
diğer kadrolara Genel Müdürün onayı ile atama yapılır.
Sosyal Hizmetler Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü kadrolarına yapılacak
atamalarda Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürünün görüşü alınır.
Genel Müdür ve iki yardımcısı, 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (e),(f),
(g) ve (h) bentlerinde sayılan daire başkanları, Sosyal Hizmetler Eğitim ve
Araştırma Merkezi Müdürü ve yardımcısı tercihan sosyal hizmetler alanında yükseköğrenim
görmüş olanlar arasından atanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hükümler
Kurumun gelirleri:
Madde 18 - Kurumun gelirleri şunlardır:
a) Genel Bütçeden yapılacak Hazine yardımı,
b) Döner sermaye gelirleri,
c) Kuruma ait taşınır ve taşınmaz mallardan elde edilecek her çeşit gelirler,
d) Kurum tarafından veya Kurum yararına başka kuruluşlar ya da gerçek ve tüzelkişilerce
düzenlenecek sosyal faaliyetler ile her türlü teşebbüs gelirleri,
e) Gerçek ve tüzelkişilerle uluslararası resmi ve özel kuruluşlar ve yabancı
benzer kuruluşlar tarafından Kuruma yapılacak ayni ve nakdi taşınır ve taşınmaz
her çeşit bağışlar ve bunların gelirleri,
f) Türk Hava Kurumunca toplanacak kurban derisi, fitre, zekat gelirlerinden
Kuruma ayrılan paylar,
g) Belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde düzenlenen fuar, festival,
sergi ve benzeri yerlere giriş biletlerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilen
miktarda yapıştırılacak sosyal yardım pulu gelirleri,
h) Kanunla kurulmuş olan Spor - Toto, Milli Piyango gibi şans oyunları tertip
eden kuruluşların aylık hasılatlarının % 1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek
gelirler,
ı) 26/5/1981 tarih ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 103 üncü maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca belediyelerce yapılacak yardımlar,
j) İl özel idareleri bütçelerine bir önceki yıl ödeneklerinin % 5'inden az olmamak
üzere konulacak yardımlar.
k) Kanunla kurulan döner sermaye işletmelerinin (Vakıflar Genel Müdürlüğüne
ve Orman Genel Müdürlüğü'ne ait olanlar hariç), yıllık brüt hasılatlarının %
1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek gelirler. (1)
Yukarıda sayılan gelirlerden (h) ve (k) bentlerinde belirtilenler, hasılatın
elde edilmesini takip eden ayın son gününe kadar, (ı) ve (j) bentlerinde belirtilenler,üçer
aylık devreler itibariyle ve bu devreleri takip eden on gün içinde Kuruma ödenmek
zorundadır. Bu süreler içinde ödemelerin yapılmasından ilgili kurum ve kuruluşların
yetkili amirleri ile saymanları ortaklaşa sorumlu olup, ödemelerin geciktirilmesi
halinde ödenmesi gereken miktarlar % 5 cezai faizle birlikte kendilerinden
tahsil olunur.
Döner sermaye:
Madde 19 - Kuruma, bu Kanunda öngörülen temel ve sürekli görevlere bağlı
olarak ortaya çıkan üretim ve hizmet faaliyetlerini sürdürebilmek için gerekli
yerde ve sayıda döner sermaye işletmesi kurmak amacıyla ikimilyar lira sermaye
tahsis edilmiştir.
Döner sermaye, Kurum bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerle, ayni yardımlar,
döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek karlar, bağış ve yardımlardan oluşur.
Bağış ve yardımlar tahsis olunan sermaye ile sınırlı olmaksızın tahsis olunan
sermaye tutarına eklenir.
Döner sermayeye verilecek malların bedeli tahsis olunan sermayeye mahsup edilir.
Döner sermaye işlemleri, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile 2490 sayılı
Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanununa tabi değildir.
Döner sermayenin hangi alan ve kuruluşlarda kurulacağı ile işletilmesine, hesap
usullerine, alım satım işlemlerine ilişkin kurallar Maliye ile Sağlık ve Sosyal
Yardım bakanlıklarınca birlikte düzenlenecek bir yönetmelikte belirtilir.
Döner sermayenin işletilmesinden doğan karlar, ödenmiş sermaye, tahsis edilen
sermaye tutarına ulaşıncaya kadar döner sermayeye eklenir.
Ödenmiş sermaye bu tutarı bulduktan sonra karlar, izleyen mali yılın MART ayı
sonuna kadar katma bütçeye gelir kaydedilmek üzere Kurum Saymanlığına yatırılır.
Süresinde saymanlığa yatırılmayan karlar döner sermayenin ita amiri ile sorumlu
saymanından veya bu görevleri yürütenlerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanuna göre tahsil olunur.
Döner sermaye ile yapılan işlerden doğan gelir ve giderler için mali yılı izleyen
4 ay içinde düzenlenecek bilanço ve ekleri, gelir ve gider belgeleri ile birlikte
Sayıştay Başkanlığına; bilanço ve eklerinin onaylı birer örnekleri de aynı süre
içinde Maliye Bakanlığına gönderilir.
Döner sermaye için belirtilen iş ve hizmetlere ilişkin giderlerle, yalnız döner
sermaye işlerinde çalıştırılacak personelin her türlü giderleri döner sermayeden
karşılanır.
Döner sermaye saymanları Kurumun teklifi üzerine Maliye Bakanlığınca atanır.
Mali kolaylıklar:
Madde 20 - a) Kurum ve kuruluşlarına yapılacak her türlü bağış, yardım ve
vasiyetler vergi, resim ve harçlardan muaftır. Bağış, yardım ve vasiyetlerin
kullanılmasında bağış, yardım ve vasiyet yapanların koydukları ve kanunlara
göre geçerli sayılan kayıtlara ve şartlara uyulur.
b) Gelir veya Kurumlar Vergisi mükellefleri tarafından Kurum ve kuruluşlarına
makbuz karşılığında yapılacak nakdi bağışlar Gelir ve Kurumlar Vergisi kanunları
hükümlerine göre yıllık beyanname ile bildirilecek gelirlerden ve Kurum kazancından
indirilir.
c) Kurum ve kuruluşlarınca hizmetin gereği olarak ithal edilen makine, teçhizat,
malzeme ve yayınlar gümrük vergisi ve buna bağlı vergi, resim ve harçtan muaftır.
Bu muafiyet hükümleri bağış ve yardım yoluyla gelen aynı cins malzemeler için
şartsız olarak uygulanır.
d) Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumuna kanunlarla verilmiş olan imtiyazlar, Kurum
için de aynen uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tespit, İnceleme ve Koruma
Tespit ve inceleme:
Madde 21 - Kurum, korunmaya, bakıma, yardıma muhtaç aile, çocuk,özürlü ve
yaşlılar ile sosyal hizmetlere muhtaç diğer kişileri tespit ve incelemekle görevlidir.
Bu kişilerin Kuruma duyurulmasında ve incelemeye ilişkin olarak Kurum ile işbirliğinde
bulunulmasında mahalli mülki amirler, sağlık kuruluşları ve köy muhtarları
ile genel kolluk kuvvetleri ve belediye zabıta memurları yükümlüdürler.
Korunma kararı:
Madde 22 - Korunmaya muhtaç çocukların reşit oluncaya kadar bu Kanun hükümlerine
göre Kurumca kurulan sosyal hizmet kuruluşlarında bakılıp yetiştirilmeleri ve
bir meslek sahibi edilmeleri hususundaki gerekli tedbir kararı yetkili ve görevli
mahkemece alınır. Bu karar için gerekli belgeler Kurumca düzenlenir ve ilgili
mahkemeye gönderilir.
Haklarında derhal korunma tedbiri alınmasında zorunluluk görülen çocuklar mahkeme
kararı alınıncaya kadar, bu Kanuna göre kurulmuş kuruluşlarda veya aile yanında
mahalli mülki amirin onayı alınmak suretiyle bakım altına alınır.
Koruyucu aile:
Madde 23 - Mahkemece korunma kararı alınan korunmaya muhtaç çocuğun bakımı
ve yetiştirilmesi bu Kanuna göre kurulmuş kuruluşlarda olduğu kadar Kurumun
denetim ve gözetiminde bir "Koruyucu Aile" tarafından da yerine
getirilebilir. Koruyucu aile, korunmaya muhtaç çocuğun bakımını ve yetiştirilmesini
gönüllü olarak üstlenebileceği gibi Kurumca tespit edilecek ve ödenecek bir
ücret karşılığında da yapabilir.
Koruyucu ailelerin seçimine, çocukla ilgili sorumluluklarına, Kurumla olan ilişkilerine,
hizmetin işleyişine ve aileye bu hizmeti karşılığı ödenecek ücrete ilişkin esaslar
bir yönetmelikle düzenlenir.
Korunma kararının süresi ve kaldırılması:
Madde 24 - Korunma kararı genel olarak çocuk reşit olana kadar devam eder.
Ancak bu karar, korunma kararına neden olan şartların ortadan kalkması halinde
Kurum yetkililerinin önerisi üzerine mahkemece çocuk reşit olmadan önce kaldırılabileceği
gibi reşit olduktan sonra da çocuğun rızası alınmak şartıyla devamı hususunda
karar verilebilir. Reşit olduktan sonra korunma kararının devamı
aşağıda belirtilen şartlara bağlıdır.
a) 18 yaşını tamamlamış olan korunmaya muhtaç çocuklardan;
1. Ortaöğrenime devam edenlerin 20 yaşına kadar,
2. Yükseköğrenime devam edenlerin 25 yaşına kadar korunma kararları uzatılabilir.
b) Öğrenime devam etmeyen 18 yaşını doldurmuş çocukların bir iş veya meslek
sahibi edilerek kendi kendilerine yeterli olabilmelerinin sağlanması amacıyla
20 yaşına kadar korunma kararları uzatılabilir.
Bunlardan korunma kararı kalkmış; ancak tek başına yaşamını sürdüremeyecek durumda
bulunan kız çocukları, Kurumca himaye olunur. Bu çocukların emek karşılığı iaşe,
ibate ve harçlıkları Kurumca karşılanmak kaydıyla Kurum hizmetlerinde çalışmaları
da sağlanabilir.
c) Bedensel,zihinsel ve ruhsal özürleri nedeniyle sürekli bakıma muhtaç durumda
bulunan ve çalışmaktan aciz olan Çocukların korunma kararı uzatılır.
Korunma kararı kalkan çocukların Kurumla ilişkilerinin devamı sağlanır. Bu çocuklara
gerektiğinde imkanlar ölçüsünde Kurumca yardımcı olunur.
Korunmaya muhtaç çocukların eğitim ve öğretimlerinin sağlanması veya meslek
sahibi yapılmaları:
Madde 25 - Okul çağındaki korunmaya muhtaç çocukların eğitim ve öğretimleri
Milli Eğitim Bakanlığı ile diğer kamu kurumlarına ait okullarda gerçekleştirilir.
Herhangi bir nedenle okula devam etme imkanı bulamayan çocuklar, kamu ve özel
işyerlerinde ücret mukabilinde çalıştırılarak bir meslek sahibi yapılırlar.
Bu şekilde çalıştırılan çocukların ücretlerinin yurt idarelerince tespit edilen
miktarı kendilerine harçlık olarak verilir. Geri kalan miktar aybaşını takip
eden on gün içinde milli bankalarda çocuk namıma açtırılan hesaba yatırılır.
Çocuğun ücretinin başlama zamanı ve miktarı, yurt idaresi ile işveren arasında
mahalli örf ve rayice göre tespit olunur. Bu konuya ilişkin hususlar bir yönetmelikle
belirlenir.
(Değişik: 30/5/1997-KHK-572/10 md.) Özel eğitim gerektiren korunmaya muhtaç
çocukların eğitim ve öğretimleri Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi ve özel
eğitim-öğretim kurumlarında sürdürülür. Korunmaya muhtaç özürlü çocukların eğitimleri
Milli Eğitim Bakanlığı ile birlikte planlanır.
Korunmaya, bakıma, yardıma muhtaç sakat, yaşlı ve diğer kişilere ilişkin
hususlar:
Madde 26 - Korunmaya, bakıma, yardıma muhtaç aile,özürlü, yaşlı ve diğer
kişilerin tespiti, incelenmesi ve bunların sosyal hizmetlerden yararlandırılmasına
ilişkin esaslar bir yönetmelikle düzenlenir.
Cezai sorumluluk:
Madde 27 - Bu Kanun kapsamına giren sosyal hizmet kuruluşlarında muhafaza
ve bakımlarına terkedilen şahıslara karşı herhangi bir suç işleyen kuruluş görevlileri
hakkında bu suç nedeniyle genel hükümlere göre verilecek muvakkat hürriyeti
bağlayıcı cezalar ile para cezaları üçte bir oranında artırılarak hükmolunur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kurumla İlgili Özel Hükümler
Mirasın Kuruma geçmesi:
Madde 28 - Kuruma bağlı kuruluşlarda bakılmakta iken mirasçı bırakmaksızın
ölen kimselerin mirası Kuruma geçer. Kurum terekenin borcundan ancak, kendisine
geçen mallar ölçüsünde sorumlu olur.
Haciz, devir ve temlik ayrıcalığı:
Madde 29 - Bu Kanun gereğince korunmaya ve yardıma muhtaç aile ve kişilere
yapılacak ödemeler ve sağlanacak yardımlar başkasına devir, temlik ve haciz
edilemez.
Dava açma hakkı:
Madde 30 - Kurum, kendisine yardımda bulunduğu kişiler için Türk Medeni
Kanunu hükümlerine göre nafaka ile yükümlü bulunanlar hakkında dava açmak hakkına
sahiptir.
Kurumun malları:
Madde 31 - Kurumun malları Devlet malı hükmündedir. Kurumun alacakları Devlet
alacağı derecesinde imtiyazlıdır.
(Değişik: 30/5/1997 - KHK - 572/11 md.) Kuruma ait taşınmazların satışından
veya kiraya verilmesinden elde edilen gelirlerin % 30'u, özürlü hizmetlerinde
kullanılmak üzere Kurum bütçesine özel gelir kaydedilir. Kuruma ait taşınmazların
satışı, kiraya verilmesi, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılır.
Evlenme yardımı:
Madde 32 - Kuruma ait sosyal hizmet kuruluşlarında koruma kararı devam eden
kız çocuklarından evlenenlere çeyiz ihtiyaçlarını karşılamak ve bir defaya mahsus
olmak üzere en yüksek Devlet memuru aylığının birbuçuk katı tutarında evlenme
yardımı yapılır. Bu yardım hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir.
Kurumun sembolü:
Madde 33 - Kurum, temel amaç ve görevlerine uygun olarak varlığı sona eren
Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunun sembolü de dikkate alınarak sembolize edilir.
Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunun sembolü hiçbir kurum ve kuruluş tarafından
kullanılamaz ve iktibas edilemez.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Açılış izni ve standartlar:
Madde 34 - Kurum dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek kişiler
ve özel hukuk tüzel kişilerince bu Kanun kapsamına giren sosyal hizmet kuruluşlarının
kurulmasına, teşvik edilmesine ve açılış izinlerinin verilmesine, varsa ücret
tarifelerinin tespitine ilişkin usul ve esaslar ile bu kuruluşların hizmet ve
personel standartları bir yönetmelikle düzenlenir.
Sosyal hizmet kuruluşlarını kuranlar ve işletenler bu yönetmelik hükümlerine
uymakla yükümlüdür ler.
Denetleme esasları:
Madde 35 - Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel
kişileri tarafından işletilen sosyal hizmet kuruluşlarının 34 üncü maddede yer
alan yönetmelik esaslarına uygunluğu Kurumun kontrol ve denetlenmesine tabidir.
Sosyal hizmet kuruluşları yılda en az bir defa Kurumca denetlenir.
İlgililer kontrol ve denetlemeler sırasında denetleme heyetine her türlü kolaylığı
göstermekle yükümlüdürler.
Kontrol ve denetlemeye ilişkin esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Onurlandırma:
Madde 36 - Kurumca yürütülmekte olan sosyal hizmet faaliyetlerine gerçek
ve tüzel kişilerin her türlü maddi ve manevi katkı ve katılımın sağlanmasına
ilişkin esaslar ile Kuruma büyük hizmet ve katkıları geçenlerin onurlandırılması
işlemleri bir yönetmelikle düzenlenir.
Yönetmelikler:
Madde 37 - Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler en geç altı ay
içinde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca hazırlanarak yürürlüğe konulur.
Yürürlükten kaldırma:
Madde 38 - Aşağıda sayılan;
a) 15/5/1957 tarih ve 6972 sayılı Korunmaya Muhtaç Çocuklar Hakkında Kanun,
b) 12/6/1959 tarih ve 7355 sayılı Sosyal Hizmetler Enstitüsü Kurulmasına Dair
Kanun,
c) 25/4/1963 tarih ve 225 sayılı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı Kuruluş ve
Memurları Kanunun- da ve 4862 sayılı Kanuna Bağlı (1) ve (2) sayılı Cetvellerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesinin (b) bendi,
d) Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunun teşkiline ait mevzuat,
e) Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri,
Yürürlükten kaldırılmıştır.
Ek Madde 1 - (Ek: 25/2/1988 - 3413/1.md.)
Kamu Kurum ve Kuruluşları, reşit olana kadar Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından bakılan
ve korunan çocuklar için, her yılbaşındaki, hangi statüde olursa olsun,serbest
kadro mevcutlarının binde biri nispetindeki kısmını ayırarak bu çocuklar arasında
yapılacak giriş sınavlarında başarılı olanlar arasından atama yaparlar.
Bu maddeden yararlanmak isteyenler,18 yaşını tamamladıkları tarihten itibaren,
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel
Müdürlüğü vasıtasıyla başvurmak zorundadırlar.
Ek Madde 2 - (Ek: 24/1/1989 - KHK - 356/4 md.; Aynen kabul: 14/3/1991
- 3703/5 md.)(1)
2828 sayılı Kanunla kurulan Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda
ve diğer mevzuatta Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü
ile ilgili olarak geçen "Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı" ibareleri
"Başbakanlık", "Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanı" ibaresi
"Başbakan"olarak değiştirilmiştir.
Anlaşmazlıkların Hali:
Ek Madde 3 - (Ek: 14/3/1991 - 3703/5 md.)
Bir sözleşme mevcut olsun olmasın, Genel Müdürlük ile diğer Devlet daireleri,
kurum ve kuruluşları veya gerçek ve tüzel kişiler arasında çıkan ve henüz yargı
merciilerine, hakeme veya icraya intikal etmemiş bulunan hukuki ihtilafların
sulh yolu ile hallinde;sözleşmelerin değiştirilmesinde veya bozulmasında; maddi
veya hukuki sebeplerle takibinde veya yüksek dereceli merci ve mahkemelerce
incelenmesini istemekte fayda umulmayan dava ve icra takiplerinden vazgeçilmesinde
veya bunların sulh yolu ile hallinde; menfaat görüldüğü takdirde;
Tanınacak veya terkin edilecek hak ve işin tazammun ettiği menfaatlerin;
10.000.000.- TL'ya kadar olanları Genel Müdürün kararı,
10.000.000.- TL'dan 50.000.000.- TL'ya kadar olanları Başbakanın kararı,
50.000.000.- TL'dan fazla olanları Danıştayın olumlu görüşü üzerine alınacak
müşterek karar,
İle halledilir.
Tashihi karar veya iade-i muhakeme veya 3533 numaralı Kanun mucibince hakemlerce
verilmiş olan kararlara karşı itiraz yoluna gidilmesi için kanuni sebepler mevcut
olup olmadığının takdiri davayı takip eden avukata aittir. Avukat konu ile ilgili
gerekçeli mütalaası üzerine, Genel Müdürden alacağı talimat doğrultusunda hareket
eder.
4353 sayılı Kanun ile diğer kanunların benzer hükümleri ve para değerindeki
değişmeler gözönünde tutularak, yukarıda belirlenen parasal sınırlar her yıl
bütçe kanunları ile tespit edilecektir.
Ek Madde 4 - (Ek: 30/5/1997 - KHK - 572/12 md.)
Bu Kanunda geçen "sakat" ibaresi "özürlü", "kör"
ibaresi "görme özürlü", "sağır" ibaresi "İşitme özürlü"
olarak değiştirilmiştir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Geçici Hükümler
Geçici Madde 1 - Bu Kanunun yayımı tarihinde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı
Sosyal Hizmetler Genel Müdürlüğünce işletilen veya yatırım programlarında yer
alıp halen inşaatları, sürdürülen kreş ve gündüz bakımevleri, huzurevleri, rehabilitasyon
merkezleri; Devlet yatırım programları çerçevesinde yaptırılmış bulunan ya da
Kanun yürürlüğe girdiği tarihte inşa edilmekte olan çocuk bakım ve yetiştirme
yurtları; İl Korunmaya Muhtaç Çocukları Koruma Birlikleri ve bunlara bağlı çocuk
bakım ve yetiştirme yurtları ile her türlü kuruluşları; varlığı sona erdirilen
Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunun Genel Merkezi, il merkezi, bağımsız şube, şube,
bağımsız kol ve kollarına ait tüm büro, kuruluş ve işletmeleri; bunların döner
sermayeleri; tüm taşınır taşınmaz malları, alacak ve borçları ile Kuruma devrolunur.
Devir işlemleri genel hükümlere göre ve mahalli mülki amirinin veya görevlendireceği
yardımcılarının gözetiminde yapılır. Bunlardan Hazine mülkleri dışında kalan
ve hizmetleri Kurumca devralınan tüzelkişilere ait taşınmaz mallar Kurum adına
tescil olunur. Devir ve ferağ işlemleri her türlü harç ve vergiden muaftır.
Kuruma devrolunacak kuruluş ve işletmeler, devir işlemleri tamamlanıncaya kadar
mahalli mülki amirleri gözetiminde eski mevzuata göre yönetilirler.
Devir işlemleri en geç 31 Aralık 1983 tarihine kadar tamamlanır.
Geçici Madde 2 - Varlığı sona eren Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunun
Genel Merkez, il merkezi, bağımsız şube, bağımsız kol ve kollarına ait tüm
taşınmaz mallarına ilişkin kira sözleşmeleri bu Kanunun yayımı tarihinden altı
ay sonra sona erer. Bu süre bitiminde rayiç bedele uygun olarak tespit edilen
yeni kira bedeli ile taşınmazı eski kiracının kiralamaya tercih hakkı vardır.
Bu hakkın Kurumun yapacağı tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde kullanılması
şarttır.
Belirtilen süre içinde bu hakkını kullanmayan ve taşınmazı tahliye etmeyen kiracıların
tahliyeleri icra memurluğundan istenebilir.
Geçici Madde 3 - Kuruma devredilen hizmetlerle ilgili olarak; Milli
Eğitim Bakanlığı, Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı ve il Korunmaya Muhtaç Çocukları
Koruma Birlikleri ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlara ait iptal edilen
kadrolar ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Genel Kadro Kanunu çıkıncaya kadar Kurum hizmetlerinde kullanılmak üzere, ekli
(II) sayılı cetveldeki kadrolar ihdas edilmiştir.
İhdas edilen kadroların dağıtımı yapılıncaya kadar, iptal edilen kadrolarda
fiilen çalışmakta olan memurların aylıkları kaldırılan kadrolara istinaden ödenmeye
devam olunur.
Kadro dağıtımı sonunda; işgal etmekte oldukları kadro derece ve unvanları değişmeyenler
ile kadro derecesi değiştirilenlerden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine
göre yeni derecelerine atanma şartlarını taşıyanlar bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren başkaca bir işleme gerek kalmaksızın bu kadrolara atanmış
sayılırlar. Bunun dışında kalan personel ise yürürlük- teki mevzuata göre yeni
kadrolara atanır.(1)
Geçici Madde 4 - Bu Kanunun yayımı tarihinde Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumunda
çalışmakta olanlar, bu Kurumda geçirdikleri hizmetlerinin her bir yılı bir kademe,
her üç yılı da bir derece sayılmak suretiyle 12 Şubat 1982 tarih ve 2595 sayılı
Kanunun geçici 9 uncu maddesi esaslarına göre ancak 3 ay içinde, yazılı müracaat
şartı aranmaksızın Kurum kadrolarına intibak ettirilirler.
İntibak işlemleri sırasında; ilkokul mezunu olmayanlar ilkokul mezunu gibi işleme
tabi tutulurlar.
İntibak süresi içinde ayrılanların tazminatları Kurumca ödenir.
Geçici Madde 5 - Devrolunan hizmetlerin aksamadan yürütülmesini sağlamak
üzere;
a) Devrolunan hizmetlerden genel bütçe içinde yer alanlarla ilgili harcamaların
genel bütçeden,
b) Koruma birlikleri ile ilgili harcamaların Kurumca belirlenecek yeni esaslar
da dikkate alınarak kendi bütçelerinden,
c) Varlığı sona erdirilen Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumundan devrolunan hizmetlerle
ilgili harcamaların Kurumca belirlenecek yeni esaslar da dikkate alınarak mevcut
muhasebe ve bütçeleme esaslarına göre kendi bütçelerinden,
Yapılmasına 1983 mali yılı sonuna kadar devam olunur.
Devrolunan döner sermayelere ilişkin işlemler ilgili yönetmelikler çıkarılıncaya
kadar eski mevzuatlarına göre Kurum ve valilerin denetim ve gözetiminde yürütülür.
Geçici Madde 6 - Kurum,tespit edeceği hizmet önceliklerine göre gerekli
görülen illerden başlayarak taşra teşkilatının kuruluşunu,Kanunun yayımı tarihinden
itibaren beş yıl içinde tamamlar.
Bu süre içinde, taşra teşkilatının kurulmadığı illerde, Kurumun sorumluluğundaki
hizmetler İl Sağlık ve Sosyal Yardım müdürlüklerince yerine getirilir.
Geçici Madde 7 - (Ek: 14/5/1985 - 3204/1 md.) 2828 sayılı Sosyal Hizmetler
ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Geçici 2 nci Maddesine göre Kurumun belirlediği
kira bedelini kabul ederek Kurumla kira sözleşmesi yapanlar veya Kurumun belirlediği
kira bedelini kabul etmeyerek kira sözleşmesi yapmayanlardan taşınmaz malı
henüz tahliye etmemiş bulunanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
otuz gün içinde Kurum tarafından belirlenen kira bedellerine karşı sulh hukuk
mahkemesine itiraz edebilirler. İtirazın yapılması halinde kiracılar, dava sonuna
kadar Kurum tarafından belirlenen kirayı aylık olarak öderler ve taşınmaz maldan
tahliye edilemezler. Kira bedeli, sulh hukuk mahkemesince rayiç ve emsale uygun
olarak tespit olunur.Tespit edilen kira bedeli 27/11/1983 tarihinden itibaren
geçerli olup, karar ile kiracı lehine fark olduğu takdirde bu miktar ileriki
aylık kiralara mahsup edilir.
Görülecek davalarda ilk ve eski kiranın toptan eşya fiyatlarındaki artış yüzdeleri
bu tespitlerde nazara alınmaz. Mahkeme,tespitte bilirkişi olarak resmi dairelerce
bildirilen teknik elemanlardan, ticaret odası temsilcisinden ve bir de hukukçudan
olmak üzere üç kişilik heyeti resen seçer.
Mahkeme kararının kesinleşmesinden başlayarak otuz gün içinde mahkemece tespit
edilen kira bedeline göre kiracının yeni kira sözleşmesi yapmaya hakkı vardır.
Bu süre içinde sözleşmeyi yapmayan ve biriken kira farklarını ödemeyen kiracının
tahliyesi icra memurluğundan istenir.
Kurum tarafından yapılan tebligat üzerine Kurumca tespit edilen kira bedeline
uygun olarak kira sözleşmesi yapılmış olması yukarıdaki fıkralarda belirtilen
itiraz hakkının kullanılmasına engel teşkil etmez. Bu takdirde mahkeme kararının
kesinleşmesi ile tesbit edilen kira mukavele tarihinden geçerli olur.
Bu davalar diğer davalara nazaran öncelikle görülür.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük:
Madde 39 - Bu Kanun yayımı tarihinden yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 40 - Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.